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行政执法年终工作总结(集合6篇)

发表时间:2024-01-12

我以达到极佳的体验为目标,制作了这份非常令人满意的“行政执法年终工作总结”。你是否正为拟写工作而烦恼呢?新的一年即将到来,带来新的希望和期待。现在正是努力写下活动总结的好时机,我们要探索未来,借鉴过去的经验教训。请将这篇文章加入书签,以便下次查看!

行政执法年终工作总结(篇1)

16号《元江县人民政府办公室转发玉溪市人民政府法制办公室关于进一步加强行政复议工作文件的通知》和《云南省行政复议规定》要求,我局首先成立了以局长为主任、副局长为副主任、办公室主任和各科室长为成员的人事劳动局行政复议工作办公室。并严格按照行政复议法,认真贯彻执行,至今未收到行政复议案件。

六、取得的工作成效

通过推行行政执法责任制,加强对执法人员的学习培训、以及全面清理规范性文件,强化行政许可审批制度等工作,我局的行政执法工作进一步完善,执法人员的执法能力得到了提高,部门的执法形象得到了提升。主要表现在:一是干部职工转变了观念。行政执法责任制的建立和实行,实现了用制度管人、用制度规范工作,管理更加科学、规范。增强了执法人员的忧患意识、责任意识,实现了执法理念的转变。二是规范了执法行为。行政执法责任制的建立、行政许可审批项、规范性文件的清理,使不规范行为不断减少;限制了执法人员滥用自由裁量权;执法过程更加透明,维护和提升了行政执法形象。三是提高了行政执法的质量。责任制的建立,对行政执法程序、步骤均有明确、具体的规定,在一定程度上保障了查处案件事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确,行政执法质量得到明显提高。四是加大了执法力度。由于行政执法体系的建立,各执法部门和执法人员都签订的责任书,促使执法人员工作更加深入,执法更加严格。今年,我局主动深入各用人单位开展劳动保障执法监察762户,涉及劳动者人数达5672人;追发农民工工资25705元,涉及农民工17人;补签农民工劳动合同180人。同时依法开展了整治非法用工违法犯罪行为、清理整顿劳动力市场、社会保险费征缴情况专项检查以及劳动用工情况监督检查等专项活动。接到农民工投诉、举报案件10件,涉及33人,查处了8件,涉及金额达33210元,答复2件。做到处理投诉、举报案件及时,案件有回应、来访群众满意和办理结果用人单位接受。有效化解了劳资矛盾,维护了劳动者和用人单位的合法权益。明年,我局将进一步加大行政执法工作力度,更加合法有效地行使执法权利,为我县的人事人才、劳动和社会保障工作及经济社会发展作出应有的贡献。

行政执法年终工作总结(篇2)

20xx年,区妇联根据区政务办工作的部署要求,加强领导,狠抓落实,切实提高我会工作的透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对广大的妇女儿童的服务作用。现将区妇联20xx年政务服务工作开展情况汇报如下:

一、20xx年主动公开政府信息的.情况

(一)专人管理,责任到人

我会领导高度重视政府信息公开工作,成立了以xxx任组长,xxx任副组长,办公室人员为成员的政府信息公开工作领导小组,并明确分管领导具体抓,领导小组下设办公室,明确办公室主任为政府信息公开负责人,负责政府信息公开的日常工作,确保了我会政府信息公开工作落实到位。我会采用规范发文稿,领导班子坚持以“公开为原则,不公开为例外”亲自审定每一个对外公布信息。

(二)主动公开政府信息的情况

我会全面公开妇联各项规章制度、政策和工作动态,政务信息公开内容涉及:单位工作计划总结、妇女权益保障有关法律法规和规范性文件,工作动态及其他应主动公开政务信息等。累计主动公开政府信息148条,其中工作动态126条,其他信息22条。

(三)丰富公开内容,服务妇女群众

我会根据妇女群众需求,及时上传各类服务信息,及时公开妇联机关及基层妇女组织各项工作。及时更新妇联动态,将妇联围绕中心,服务大局、服务妇女、服务基层开展的各项活动和工作相片和信息进行公开,接受群众监督。如:妇女维权、妇女之家、儿童之家创建、家教活动、寻找“美丽家庭”活动等内容信息及相片公开。

二、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

20xx年,区妇联政府信息公开工作取得了一定的成效,但同时也存在宣传力度不够深入等问题。今后,我单位将加强宣传力度,提高公众对信息公开的认识,使人民群众能及时准确了解所需相关信息。

三、2xxx年工作计划

2xxx年,我会将按照区政务办的要求,进一步加强政府信息公开工作。一是进一步完善我会政府信息公开工作管理流程,努力在政府信息公开规范化、制度化、程序化等方面取得新进展。二是进一步梳理我会所掌握的与群众利益密切相关的信息,逐步调整完善公开内容。三是加强宣传培训工作,不断增强我会机关工作人员的信息公开意识,提高信息公开工作水平,使政府信息公开制度更好地发挥作用。

行政执法年终工作总结(篇3)

xxxx年,我局在区委、区政府的坚强领导下,围绕“打造现代江南、建设幸福xx”的目标要求,牢牢抓住加强精细管理、提升精致品质这条主线,用担当迎接挑战,用实干书写答卷,全力以赴做好各项中心工作,交出了一份厚重的履职答卷。

一、xxxx年工作总结

xxxx年,我们辛苦无限、成绩斐然

牢牢抓住三项考评。控违拆违工作名列全市前茅,争取市级奖补xxx。x万元,共拆除违法建设xxx宗,面积xxxxx平方米。城市管理位居全市前列,争取市级奖补xxx万元。生活垃圾分类工作有序推进,城市生活垃圾分类示范街道建设位居全省前列。

紧紧盯住三项创建。作为主力军,主动履职尽责,顺利通过全国卫生城市、全国文明城市复审迎检。全力参与国家生态园林城市、省森林城市创建工作,督促、指导江南城区新增绿地面积约xx。x万平方米,渠化岛提质改造速度和质量实现双优。

扎实推进民生实事。施划xxx个非机动车停车泊位,缓解停车难题。实地开展走访调研,解决灌溪xx户农户偏屋修建困难。细化各项便民措施,将原有申报材料减少xx%,实现审批时间在法定办结xx天的`基础上提速xx%。坚持依法行政,打造法治城管,获x省“xxxx—xxxx年x省依法治理创建活动先进单位”。

规范市容秩序管理。开展市容秩序整治行动xxx余次、规劝出店占道经营xxxx次、取缔游商xxxx人次,重点区域市容秩序日趋规范。更换墙体公益广告xxxx㎡,拆除破损公益广告xxxx㎡,城市空间环境秩序优化升级。及时清理各类废弃家具、装饰弃料、积存垃圾、装修垃圾共计xxxx多吨,把好了建筑垃圾“三个”关口管理。数字城管信息采集上报案件xxxxxx宗,立案xxxxxx宗,结案xxxxxx宗,结案率为xx。xx%。以数字化、信息化手段辅助城市精细化管理,实现城市管理提速与增效。

优化停车秩序管控。开展人行道停车秩序专项整治行动、私自圈占公共停车位整治行动,发放《温馨告知书》xxxx余份,规范人行道非机动车乱停放x万余台次。通过“(公司)减量、加人,(城管执法)扣车”倒逼共享单车公司优化管理,江南城区停车环境整洁有序。

二、xxxx年工作安排

xxxx年,我局将在区委、区政府的正确领导下,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,捍卫“两个确立”,围绕“弘扬扛鼎精神,打造现代江南,建设幸福xx”目标要求,创建模范机关,建设一流队伍,推进最佳服务,努力锻造规范、高效、清廉、智慧城管。重点将落实好“两个建设一个改革”:

(一)积极推进队伍建设

积极推进队伍建设,实行竞争上岗、双向选择,加强军事化管理,坚持班子成员带队督查和明察暗访相结合,坚持整点出巡徒步执法,坚持履职尽责月点评,坚持纪律督查月通报。努力推进法治建设,实行每周一考,每月一课,每季一评。组织开展遴选工作,补充财务、法律等专业人员。充实队伍力量,淬炼过硬队伍,锻造城管“铁军”。

(二)努力推进法治建设

实行每周一考。城市管理相关法律知识队员互考,队长和法制股以及班子成员抽考。实行每月一课。法制股长、法律顾问有针对性地备课上课,注重程序、细节和可操作性。实行每季一评。对卷宗进行评选,并相应予以奖励或通报批评。

(三)探索推进绩效改革

按照区委要求实行差异化绩效奖励管理,拿出部分绩效奖励额度,对不同岗位设定难度系数,结合上级评比和考核结果,局党组安排的工作任务完成情况和各股室、大队、中队负责人评价情况等,实现绩效奖励差异化发放。

(四)持续推进其他工作

持续巩固学习党史教育成果。引导全局上下坚定历史自信,让初心使命在内心深处真正扎根,把忠诚于党和人民落到行动上。

持续抓好创建考核工作。抓好“创文创卫”,抓好创先争优,倡导和督促江南城区街道办推进“完美街区”建设试点。全力争创市级文明单位,全力做好各项中心工作,确保在各级考核评比中争先进、争名次。继续做好“十佳十差”社区参评工作,确保我区城市管理考核位列全市第一方阵。加大巡查力度,严控新增;加大拆违力度,消减存量,确保实现我区城市规划区内新增违建零增长,存量违建负增长工作目标。

持续开展“出店经营整治行动”。以案释法,以案促管,抓不少于xx个典型案例,编印成册,通过媒体在江南城区广泛宣传,引导经营业主规范经营习惯养成。

持续强化人行道停车秩序整治。加强部门协作,积极配合交警部门进行人行道违停处罚信息与交通违法处罚系统对接,做好违停信息推送,确保处罚到位。加强现有非机动车停车泊位维护,继续推进非机动车停车泊位设置进一步对未施划非机动车停车泊位的区域进行统筹规划,逐步实现以阳明路、金霞路、大湖路为重点的xx条街道xxx个非机动车停车泊位和xxx个机动车停车泊位的施划。

持续推进垃圾分类重点工作。贯彻落实生活垃圾分类工作决策部署,做好生活垃圾分类相关工作,着力提升生活垃圾分类减量、资源化利用和无害化处理水平。完成x座垃圾中转站(含公厕)全面建设并正式投入使用,持续改善人居环境。

持续提高渣土管理水平。加强静态监管与动态巡查,积极推进我区渣土车智慧二级平台监控系统建设,建立用数据说话、用数据决策、用数据管理运行机制。以推进建筑垃圾资源化利用项目建设为契机,积极探索零星装修建筑垃圾的闭环式管理模式,彻底破解垃圾“围城”顽疾问题。

持续加强绿化管养及建设。继续督促指导建新河景观工程(滨江路—建新路)、阳明湖水系综合治理(大x岸)、xx社区公园等创建国家生态园林城市项目的创建任务。完成沅水一桥桥头美化提质改造、滨江公园四六区绿化改造、国庆及春节的景点布置等工程。常态化做好打药、修剪、抗旱、刷白等日常养护工作。

持续推进政务服务便利化。争取将办事材料在现有基础上平均再压减xx%,在承诺x个工作日办结的基础上探索推选“即来即办”,继续向上级申请开通多渠道缴费方式,切实方便群众。

持续抓好意识形态工作。坚持负好责、管好门、看好人,常态化交流谈心,关注干部职工思想动态、个人言行与生活,牢牢守住意识形态阵地。

持续抓好“纠四风”工作。纠治落实不力,工作疲沓,纠治吃拿卡要、纪律松懈,纠治安于现状,不思进取、不作为,纠治舌尖上的浪费等各类“四风”典型问题。

持续抓好安全生产工作。严格执法车辆管理,加强职工上下班安全骑行宣传教育管理。加强公园绿化管理及绿地建设,对老化灯杆、垃圾箱及时更换。加强行道树巡查养护,对有重大安全隐患的行道树进行重度修剪。全面排查安全隐患,筑牢安全防线。

持续抓好常态化疫情防控工作。坚持外防输入、内防反弹,严格做好中高风险地区来返人员排查管控,强化人员健康动态监测管理,为精准高效开展防控工作提供可靠支撑。

行政执法年终工作总结(篇4)

20xx年,景洪市旅游行局政执法工作在市委、市政府的正确领导下,严格按照相关法律法规及上级各项要求,围绕行政执法评议考核标准,认真贯彻落实行政执法人员的执法水平,坚持行政执法的公开、透明、公正,努力提高执法人员的执法水平,全力做好旅游市场整治,全面推进依法治旅工作,促进旅游业又好又快地发展。根据景洪市人民政府法制办公室《关于报送20xx年度行政执法工作总结的通知》(景府发电〔20xx〕5号)文件要求,现将20xx年行政执法工作总结如下:

一、主要工作开展情况

(一)强化市场整顿,规范旅游市场秩序

全面贯彻落实省、州关于旅游行业“打非治违”和打击强迫及变相强迫消费专项行动会议及全州第七次旅游产业大会精神,进一步提高旅游服务水平,维护旅游消费者合法权益,提升景洪市旅游整体形象。一是按照全市依法行政目标考核的有关要求,成立了由单位第一责任人负总责一手抓,执法大队长具体抓的景洪市旅游行政执法工作领导小组,加强对旅游行政执法的监督检查,形成了至上而下的行政执法监督、实施体系。并按照国家《旅游管理条例》、《云南省旅游条例》等相关规定,细化了执法标准、明确执法范围责任和执法程序,执法事项做到以事到岗、依法定责,将执法责任明确到每个具体岗位,确保了法律职责的有效履行。二是按照省、州、市整顿和规范旅游市场秩序工作要求,市旅游局充分发挥市整顿和规范旅游市场秩序领导小组办公室的职能作用,多次筹备召开全市旅游市场整顿工作会议,进一步明确工作职责,部署工作任务并根据《景洪市人民政府办公室关于进一步做好旅游市场综合整治工作的通知》、《景洪市旅游行业“打非治违”和打击强迫及变相强迫消费专项行动方案》以及《景洪市旅游行业“打非治违”和打击强迫及变相强迫消费专项行动方案任务分解的通知》,围绕“规范经营行为,提供优质服务,提高游客满意率”工作主题,按照“强化责任、属地管理、部门协作、各司其职、齐抓共管”的工作方针,通过整合全市旅游行政执法资源,有计划、按步骤地开展日常检查和“打非治违”等一系列专项整治行动,促使旅游企业规范经营,有效治理了扰乱旅游市场秩序的问题。一是依法查处旅行社违法违规经营行为。对变相转让经营权,“零负团费”,委派无资质人员上岗,擅自增加或减少旅游项目,不制作旅游团队行程计划书,团队拆散交给非营运资质的车辆或出租车运营等违规行为进行严厉查处。二是整治和规范导游违规带团行为。对导游在带团过程中未佩戴导游证,未着当地少数民族服装,讲解中曲解少数民族文化和风俗习惯,引诱、欺骗、胁迫旅游者购买商品,私自承揽导游业务、擅自更改行程和降低服务标准等违规行为,依照相关条例由旅游部门牵头,相关部门配合进行查处。三是开展旅游客运市场专项检查。对部分旅游景区(点)、宾馆酒店、旅游汽车公司、旅行社等旅游企业存在的回佣、旅游汽车不规范经营、景区(点)门票价格虚高、未取得旅游营运资质从事旅游客运业务等问题进行重点检查和整治。四是强化景区(点)、购物点和机场专项检查。对景区(点)门票虚高、旅游购物点和水果摊点以次充好、以假乱真的欺诈行为,商务中心及旅行社营业网点的不规范经营行为,导游人员违规接送机行为等进行查处和整治。五是开展旅游市场检查周活动。按照《关于开展西双版纳旅游市场检查周活动的通知》要求,对辖区旅游企业开展了“旅游市场检查周”活动。有力地打击了扰乱旅游市场秩序的违法违规经营行为,进一步规范了旅游从业人员的经营行为,为建立旅游市场的长效机制和健康有序的旅游市场秩序奠定了基础。六是做好旅游投诉受理工作,畅通旅游投诉渠道,24小时为游客解答疑难问题及投诉,确保游客投诉渠道畅通,游客合理诉求得到解决。同时,依法积极稳妥处理好“4.10 旅游道路交通事故”和做好“汽车公司驾驶员邀约上访”、“涉日游客平安统计”等矛盾纠纷排查调处工作。全年共出动检查人员1909人次,出动检查天数224天,出动检查车辆224辆。检查旅游车辆2780辆,检查司导人员3778人,检查购物企业400次,检查景区(点)444次。发放宣传资料25426份,为游客提供旅游咨询服务344起。受理旅游投诉17起,结案率100%。查获违法违规案件193起,已办结183起,正在办理10起,结案率95%。通过集中行动和专项打击,旅游市场秩序明显好转,突出问题得到有效遏制,违规经营行为有所收敛,服务质量得到有效提升,游客投诉得到及时处理,旅游市场整治取得阶段性成效。

(二)加强行业管理建设,服务水平迈上新台阶

结合政府四项制度的推行,不断提升行业内管理水平,一是配合州旅游局对全州1000余名导游人员进行年审培训,开展导游基础知识、导游业务知识等内容的学习考试,旨在提高导游人员的服务意识及职业道德。二是配合州旅游局对各旅行社的200余名外联人员开展以旅行社管理趋势与经营策略、旅游市场营销、旅游礼仪概述、旅游交际用语、公关基本礼仪等内容的岗前培训,通过培训使旅游从业人员增加旅游服务意识,提高职业道德,做到诚信经营。三是制定案件审查领导小组会议议事规则。明确案审议事程序,切实把依法行政纳入规范化、制度化、法制化领域,对重大事项进行科学民主决策,对违反法律、法规的,依法进行修改和完善,保证行政决策的合法性和有效性,提高依法行政能力。四是建立健全档案管理制度。认真执行执法案卷的管理制度,对公民、法人或其他组织的有关检查记录、证据材料和执法文书及时归档,做到统一、规范。五是对案件采取网络、通报等形式进行公开,累计公开123条,进一步提高依法行政工作的公开性和透明度。六是采取执法人员每周开展案例分析、业务学习和案件审查领导小组定期不定期的会议学习的方式,把相关制度和国家法律法规吃深、吃透,熟悉并熟练运用到行政执法过程中和案件处理结果中,确保我局2008年以来处罚案件无一例行政复议和行政诉讼。

(三)建立建全行政执法体系

坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则,强化行政执法体系建设。一是制定《景洪市旅游局行政处罚自由裁量权实施标准》(试行)并下发到相关旅游企业。通过规范行政自由裁量权,排除不相关因素对行政自由裁量权的干扰,杜绝违法裁量、随意裁量、滥用自由裁量的现象,并以此为突破口,全面规范行政执法行为,保障法律、法规、规章的正确实施,维护公民、法人和其他组织的合法权益。二是制定了执法人员上岗资格管理制度、行政执法监督检查制度等10个相关制度在内的景洪市旅游局行政执法责任管理制度。行政执法体系初步建成。

(四)规范、完善执法程序

按要求规范使用云南省旅游局统一执法文书。对查处的违法违规案件,一是填写立案审批表。对受理的案件进行初步核实,确认有违法事实的,对案件展开调查,向第一责任人提出书面审批文书。二是填写现场检查记录。在检查中发现的违法事实或与案件有关的地点和物证场所进行查证并记录。三是进行询问笔录。执法人员为查明案件的事实,收集证据,而向当事人、证人或其他有关人员调查了解有关情况并经过当事人的质证所做的'记录,做为认定案件事实的依据。四是下发违法行为通知书。在作出行政处罚决定前,告知当事人将要作出的行政处罚决定的事实、理由、依据以及当事人依法应当享有权利的文书。五是填写案件呈批表。在下达通知书后,当事人未陈述申辩后执法机关作出的处理审批执法文书。六是下发行政处罚决定书。对事实清楚,证据确凿的违法违规案件,根据情节轻重及景洪市旅游局行政处罚自由裁量权实施标准作出行政处罚决定的文书。七是送达回执。将违法行为通知书、处罚决定书送交有关当事人证明受送达人已收到的凭证。八是填写结案审批表。对立案调查的案件,在行政处罚决定书履行或执行后,或不作出行政处罚的案件,在行政处罚案件结束后,履行结束时使用。九是填写案件首页。案件完毕后将案件材料装订成卷时所作的有关案件内材料总的提示封面。十是填写卷内目录案件完毕后将案件材料装订成卷时所作的有关的提示性文书。

一年来,市旅游局通过大力开展行政执法工作,确保执法人员无违法违规发生,旅游行政执法做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备,有效打击了违法经营行为,为规范经营的旅游企业创造了更好的经营环境,维护了广大游客的合法权益。

二、存在的问题和今后打算

一年来,市旅游局行政执法工作虽然取得了突出成绩,但也存在一些问题,主要是现行的旅游法规不够健全,行政执法依据不足,开展行政执法工作有一定难度;旅游市场行政执法涉及了交通、运政、公安等多个部门,需要协调联系单位较多,单靠旅游部门难以开展执法工作等问题。针对存在的问题,今后我们将从以下几个方面加以完善和落实:

(一)狠抓落实,完善机制。认真贯彻落实省、州有关文件精神,通过专项整治行动,进一步健全旅游执法机构,完善综合行政执法体制和机制。

(二)扩大宣传,营造氛围。建立舆论监测、引导、处置机制,积极关注舆论动向,对舆论的热点问题进行处置和引导。对旅游行业中涌现的先进事迹进行广泛宣传,树立景洪市旅游行业的正面典型。对侵害旅游者合法权益,损害我市旅游形象,扰乱我市旅游市场秩序的违法违规行为,要予以公开曝光。

(三)加强执法培训。组织执法人员及相关人员参加执法学习培训和旅游质量监督工作培训,认真学习有关旅游以及其它相关法律法规,全面提升干部职工依法管理和服务水平。不断加大执法证件的管理力度,坚持持证上岗,按规定办理年度审验。正确认识依法行政与加快旅游业全面协调发展的关系,转变执法作风,规范执法行为,提高执法人员“严格执法,热情服务”的意识和能力,做到依法文明执法,树立旅游执法的良好形象。

行政执法年终工作总结(篇5)

为了加强我市水行政执法工作,贯彻落实党的“依法治国,建设社会主义法治国家”的治国方略,落实九江市政府关于推进依法治市的决定、决议和方案,结合我市实际情况,就进一步推进水行政执法责任制制定本实施方案。

一、指导思想

以依法治国和依法治市的决策为指导,结合水行政主管部门的工作实际,进一步转

变职能,转变观念,优化管理方式,推进依法治水、依法管水。建立健全水行政执法责任制,坚持执法行为与执法责任相统一,明确内部机构的执法职责和各执法岗位、执法人员的执法责任,正确处理“统”与“分”及归口管理的关系,形成执法合力。建立考核和监督制度,进一步提高水行政主管部门及工作人员依法办事的水平和能力,做到政务公开.依法行政、责权明晰,有效实施水行政管理,维护正常水事秩序,保护管理相对人合法权益的目的。

二、执法依据

(一)水法律

1、《中华人民共和国水法》

2、《中华人民共和国防洪法》

3、《中华人民共和国水土保持法》

(二)水行政法规

1、《中华人民共和国河道管理条例》

2、《中华人民共和国防汛条例》

3、《水库大坝安全管理条例》

4、《取水许可制度实施办法》

5、《中华人民共和国水土保持法实施条例》

6、《建设工程质量管理条例》

7、《城市供水条例》

8、《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》

9、《水利工程水费核订、计收和管理办法》

10、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》

11、《长江河道采砂管理条例》

(三)水行政规章及文件

1、《河道采砂收费管理办法》

2、《取水许可申请审批程序规定》

3、《取水许可监督管理办法》

4、《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》

5、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》

6、《水行政处罚实施办法》

7、《水政监察工作章程》

8、《水利部行政复议工作暂行规定》

9、《水利工程质量事故处理暂行规定》

10、《水利工程质量管理规定》

11、《堤防工程建设管理暂行办法》

12、《水利水电工程管理条例》

13、《水利工程建设项目招标投标管理规定》

14、《建设项目水资源论证管理办法》

15、《工程建设项目施工招标投标办法》

16、《长江河道采砂管理条例实施办法》

17、《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》

18《水利基本建设投资计划管理暂行办法》

19、《水利工程供水价格管理办法》

20、《水库降等与报废管理办法》

21、《占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法》

(四)地方水法规、规章及有关规定

1、《江西省实施〈中华人民共和国水法〉办法》

2、《江西省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》

3、《江西省河道管理条例》

4、《江西省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》

5、《江西省鄱阳湖湿地保护条例》

6、《江西省水利工程供水价格管理办法》

7、《江西省实施〈河道采砂收费管理办法〉细则》

8、《江西省水资源费征收管理办法》

9、《江西省征集防洪保安资金暂行规定》

10、《江西省水利建设基金筹集、使用和管理办法》

11、《江西省水政监察规定》

12、《江西省平垸行洪、退田还湖、移民建镇若干规定》

13、《江西省长江河道采砂管理实施办法》

三、执法机构及责任人

局长负责所有水利法律、法规、规章的贯彻实施,并承担责任。副局长按照各自分工负责有关法律、法规、规章的贯彻实施,承担相应责任。

《中华人民共和国水法》、《江西省实施〈中华人民共和国水法〉办法》的贯彻执行各科室都应按照各自职责承担相应执法任务,并负相关责任。其他法律法规和规章规定的相关执法任务,按照各科室职能进行分工,并承担相应责任。具体分工如下:

1、局水政水资源科

水政水资源科为水利局综合法制工作机构,是归口管理水利法制工作的综合协调部门,负责拟定全市水利法制建设规划并组织实施,指导全市水政监察和水行政执法工作,协调并仲裁部门间和跨县间的水事纠纷。水政具体负责执行《水行政处罚实施办法》、《水政监察工作章程》、《水利部行政复议工作暂行规定

》、《江西省水政监察规定》、《长江河道采砂管理条例》、《长江河道采砂管理条例实施办法》、《河道采砂收费管理办法》、《江西省实施〈河道采砂收费管理办法〉细则》、《江西省长江河道采砂管理实施办法》、《江西省鄱阳湖湿地保护条例》等,责任人:宁革。

水资源具体负责执行《取水许可制度实施办法》、《城市供水条例》、《取水许可申请审

批程序规定》、《取水许可监督管理办法》、《建设项目水资源论证管理办法》、《江西省水资源费征收管理办法》等。责任人:黄绍北。

2、局水政监察支队

具体负责执行《水行政处罚实施办法》、《水政监察工作章程》、《江西省水政监察规定》、《长江河道采砂管理条例》、《长江河道采砂管理条例实施办法》、《河道采砂收费管理办法》、《江西省实施〈河道采砂收费管理办法〉细则》、《江西省长江河道采砂管理实施办法》、《江西省都阳湖湿地保护条例》等。责任人:陈绪修。

3、局计划财务科

具体负责执行《水利工程水费核定、计收和管理办法》、《水利工程供水价格管理办法》、《水利基本建设投资计划管理暂行办法》、《江西省征集防洪保安资金暂行办法》、《江西省水利建设基金筹集、使用和管理办法》、《江西省平垸行洪、退田还湖、移民建镇若干规定》、《江西省水利工程供水价格管理办法》等。责任人:熊诞宁。

4、局水利建设与管理科

具体负责执行《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》《建设工程质量管理条例》、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《水利工程质量事故处理暂行规定》、《水利工程质量管理规定》、《堤防工程建设管理暂行办法》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》、《江西省河道管理条例》、《水利水电工程管理条例》、《水库降等与报废管理办法》等。责任人:张化雨。

5、局农村水利科

具体负责执行《占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法》。协助执行《水利水电工程管理条例》、《水库大坝安全管理条例》等。责任人:戚方亮。

6、局水土保持站

具体负责执行《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《江西省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》、《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》等。

责任人:冷珍吾。

7、市防汛抗旱指挥部办公室

具体负责执行《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》、《江西省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》等。

责任人:邓习珠。

局办公室、监察室、机关党委等按照各自职责,负责相关法律法规在本行业的贯彻执行,并接受有关执法主体的指导和监督检查。

一个法律、法规、规章的贯彻执行涉及多个内设机构的,以一个内设机构为主,相关内设机构为辅,共同配合进行执法。

四、行政执法错案责任追究

1、错案是指行政执法机关及其执法人员,因故意或者过失,在执法活动中违反法律、法规、规章的规定,导致具体行政行为错误的案件。

2、错案责任追究应遵循实事求是,有错必纠、责任与过错相当、教育与惩戒相结合的原则。

3、行政执法行为有下列情形之一的,属于错案:

①经人民法院生效判决撤销或变更的;

②经行政复议决定撤销的;

③经同级人大及其常委会或上级行政机关依法行使监督权而予以撤销或者纠正的;

④法律、法规规定其他形式确认违法的。

4、行政执法机关及其执法人员在执法活动中有下列情形之一的,应当追究责任:

①依法应当履行法定职责而不履行,给当事人合法权益造成损害的;

②所办案件认定事实不清,主要证据不足的;

③没有法定的行政处罚依据或擅自改变处罚种类、幅度滥施处罚的;

④适用法律、法规、规章错误的;

⑤违反法定的行政许可规定和行政处罚程序的;

⑥处理结果显失公正的;

⑦在行政执法工作中徇私枉法、索贿受贿或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益的;

⑧其他违法失职行为导致错案的。

5、错案责任按下列规定划分:

①两个以上行政执法机构共同执法造成的错案,按主次各自承担过错责任;

②行政执法错案责任由有过错的责任人承担;两人以上均有过错的,按其责任大小分担;

③行政执法人员直接作出具体行政行为导致的错案该执法人员为错案责任人;

④经过审批的具体行政执法行为造成错案的,按以下规定承担责任:

(l)由于案件承办人的故意或严重失职行为导致审核人、审批人失误而造成的错案,案件承办人为错案主要责任人,审核人、审批人也应负相应责任;

(2)由于审核人的过错导致审批人失误而造成的错案,审核人为错案主要责任人,批准人应负相应责任;

(3)由于批准人的过错造成的错案,批准人为责任人;

(4)案件承办人、审核人、审批人都有过错造成错案的,均为责任人,各自承担其过错责任。

⑤经集体讨论作出的具体行政行为而产生的错案,决策人为主要责任人,主张错误意见的人为次要责任人,应当经过集体讨论而未提请讨论作出的具体行政行为发生的错案,批准决定人为责任人。

⑥行政执法机关负责人指使或者授意承办人违法办案的,该负责人承担主要责任;

⑦行政执法机关使用不具有执法资格的人执法导致错案发生的,用人失职者为错案主要责任人;

⑧行政执法人员不履行法定职责或者对本职工作敷衍塞责,损害当事人利益或影响恶劣的,由相应责任人承担责任;

⑨应当经过审核、审批而未经审核、审批,擅自作出决定而造成错案的,作出该决定的行为人为责任人。

6、行政执法错案责任单位及责任人员,按下列方式承担责任:

①、限期改正;

②、通报批评;

③、取销当评先资格;

④、给予行政处分;

⑤、追偿国家赔偿费用;

⑥、停止上岗执法或者取销其执法资格;

⑦、其他责任形式。

7、行政执法活动中有下列情形之一,尚未造成严重后果的错案,可以从轻或者免予追究其责任:

①、因过失造成错案,且情节轻微,影响较小的;

②、错案发生后,能主动承担过错并积极配合纠正错案,挽回损失的;

③、确因经办人员意志以外的原因造成错案的。

④执法实践中难以认定的疑难案件;

⑤错误的裁决于执行前自行发现并积极纠正的。

五、行政执法评议考核

1、将行政执法任务分解落实到各执法岗位和执法个人,承担执法任务的个人对本职责范围内的执法负责。

2、对各岗位和个人的执法任务执行完成情况及效果每年进行一次评议考核,并作为公务员、事业单位考核的一项重要内容。

3、评议由各科室进行,考核由局行政执法责任制领导小组进行。对岗位和个人的评议考核,一次未达到合格标准的,给予一次警告,并限其改正。两次考核未达到合格标准的,将其调离执法岗位。两年内不得再在执法岗位上工作。两年后需重新回到执法岗位上工作的,必须通过上岗培训及考核。

六、措施要求

1、召开局党组或局长办公会议,认真学习依法治国方略和市政府关于依法治市的决策、决定,明确建立执法责任制的意义,提高广大干部职工对执法责任制重要性的认识,为有法必依、执法必严、违法必究奠定思想基础。

2、分解、细化执法内容,明确每个部门及岗位、执法人员的执法范围、执法职责、执法标准、执法程序和执法责任,做到层层落实,责任明确。

3、将执法责任制作为部门考核目标管理和个人考核的一项重要内容,进行考核,明确奖惩;

4、建立健全各项内部管理制度,制订有利于将执法责任制落到实处的各项保障措施。

七、组织领导

为加强对行政执法责任制的领导,明确各项执法责任,真正做到依法行政,成立“九江市水利局行政执法责任制领导小组”,负责行政执法责任制的领导、组织协调和评议考核工作,领导小组由局长任组长,分管法制工作的副局长任副组长;局各执法机构及办公室、监察室主要负责人为成员。领导小组办公室设在水政水资源科。

行政执法年终工作总结(篇6)

天水市2009年度行政执法案卷评查工作,在各级政府和各行政执法部门的高度重视、精心组织下,严格按照规范程序,积极认真开展评查,明确责任加强整改,取得了明显成效。案卷评查意识不断增强,评查制度逐步健全,案评质量得到提高,执法行为更加规范,有力地推动了全市行政执法工作。

一、基本情况

2009年度全市行政执法案卷评查工作,从5月份开始,至7月底结束,历时3个月。评查范围是43个市直行政执法部门、7个驻市省属行政执法部门和各县区政府及其所属行政执法部门2008年7月1日至2009年4月30日期间形成的行政许可、行政处罚和行政复议3类案卷。整个评查工作分为安排部署、案卷自评、整改和总结抽查4个阶段。在案卷自评阶段,市、县区两级共对本年度形成的16417宗案卷(行政许可8058宗、行政处罚8359宗,未形成行政复议案卷)中的10295宗(行政许可5061宗、行政处罚5234宗)进行了自评,评出优秀卷宗6893宗(行政许可4011宗、行政处罚2882宗),合格案卷3348宗(行政许可1033宗、行政处罚2315宗),不合格案卷54宗(行政许可17宗、行政处罚37宗)。在市级抽查阶段,21个市直行政执法部门、7个驻市省属行政执法部门和各县区政府报送案卷138宗(行政许可73宗、行政处罚65宗)。按照《天 水市行政执法案卷评查办法》,共评出优秀案卷116宗(行政许可66宗、行政处罚50宗),合格案卷22宗(行政许可7宗、行政处罚15宗)。

二、主要做法

(一)统一思想认识,周密安排部署。行政执法案卷是行政执法办案的记录,反映着执法办案的质量和执法人员的素质,体现着政府依法行政水平;执法案卷存在的问题是办案质量、执法队伍、执法制度、执法水平等多方面存在问题的集中反映。抓依法行政必须抓案卷评查,抓案卷评查就抓住了全面推进依法行政工作的“突破口”。今年,全省行政执法案卷评查现场会确定在我市召开,为此,我市把案卷评查工作作为依法行政工作的重中之重,在4月15日召开的全市依法行政工作会议上重点进行了安排部署,明确要求各县区、各部门要采取有力措施,抽调得力人员,扩大案评范围,严把案评质量,总结工作经验,切实搞好评查工作,使评查面达到各部门本年度案卷数的50%以上,以扎实的工作迎接全省现场会的召开。5月初,市政府法制办又下发了评查通知,对开展案卷评查工作的意义、参评单位、评查内容、方法步骤和评查要求等作出了详细具体的规定,并将评查范围进一步扩展到了国税、地税、工商、质监、药监、气象、烟草等驻市省属行政执法部门。各县区政府、各行政执法部门对案卷评查工作也高度重视,自觉将案卷评查摆上重要议事日程,认真研究部署,全力抓好落实。不少县区和市建设、商务、卫生、安监、物价、人防、国税等部门成立了由主要领导或分管领 导任组长的案卷评查工作领导小组,使案卷评查工作有领导抓,有机构管,有专人办。秦安县还对部门法制科室业务骨干就案卷评查工作进行了培训。据统计,全市共召开案卷评查会议132次,抽调人员215人。

(二)完善评查制度,建立长效机制。今年4月,我市在认真调研和借鉴外地经验的基础上,制定出台了《天水市行政执法案卷评查办法》。《评查办法》明确规定:全市性的行政执法案卷评查每年组织1次;全市市、县区两级政府隶属的所有行政执法机关都要参加行政执法案卷评查活动;案卷评查的结果将作为行政执法考评、依法行政考核、政府绩效评估等评比的依据。《评查办法》的出台,为我市深入开展案卷评查工作提供了制度保障。同时,还严格按照《行政许可法》、《行政处罚法》和《行政复议法》等法律的规定,坚持实体与程序相结合的原则,对以往的案卷评查标准按行政执法行为类别进行了细化和量化,制定了行政许可、行政处罚、行政复议3类案卷的评查标准及案卷装订顺序参照标准。评查标准的制定,增强了执法案卷评查的可操作性和针对性,解决了原来上级业务主管部门与各级政府对行政执法案卷评查内容和标准要求不一致的问题,实现了全市案卷评查内容和标准的统一。

(三)认真开展评查,提高工作质量。针对行政执法案卷量多的特点,我市案卷评查工作采取各县区、各部门首先认真自查,然后由市政府法制办重点抽查的方式开展。从评查情况看,各县区、各部门采取有力措施,扎扎实实开展了自评,评查数量均在本年度 案卷的50%以上,各县区的评查面均在65%以上,市劳保、商务、文化、计生、安监、物价、粮食、执法、人防、房管、气象等11个部门的自评面达到了100%。市执法局、烟草专卖局在评卷中,严格细致,敢于揭短,找出了不少细节问题。在集中抽查阶段,我们组织市政府法律顾问、市行政学院和重点执法部门业务骨干和有关工作人员组成抽查小组,采取一卷一表的方式,对各县区、各部门报送的案卷,严格按照《评查办法》中的评查内容和标准逐宗进行评查,作出评查意见和评分。对行政处罚案卷严格做到了“八查八审”:一查执法主体,审执法资格;二查执法程序,审办案过程;三查调查取证,审案件证据;四查处罚依据,审适用条款;五查权利义务,审案件有无告知当事人权利和义务;六查处罚决定,审案件处罚决定的适当性和合法性;七查处罚履行,审案件执行是否到位、是否实行罚缴分离;八查整理归档,审案卷是否规范。在对行政许可案卷进行评查时,侧重从申请、受理、对申请的审查、作出决定的依据和期限等5个方面进行全面审查。据统计,在自查中,各县区、各部门评查出案卷中存在的问题346个,在市级抽查中,查出问题257个。

(四)强化工作措施,加大整改力度。开展案卷评查的目的在于通过案卷评查,引导各级行政执法部门规范行政执法行为、提高行政执法质量。因此,我们要求各县区、各部门对评查中发现的问题要注意及时进行梳理汇总,在区分共性和个性问题的基础上,着眼主观因素,从思想认识、制度机制、监督体系等方面,认真分析 问题产生的原因,研究制定整改措施,将整改贯穿于案卷评查活动的始终,并对各部门进行长期跟踪检查,促其不断进行整改和完善。各县区、各部门对评查中发现的问题也高度重视,通过统一执法文书、完善执法程序、制定评查制度等措施,及时研究整改,规范执法工作。据统计,各县区、各部门在自评基础上,采取483条有力措施对存在问题进行了整改。如,市商务局针对执法文书不规范、不统一的问题,制定了本系统的行政执法文书;市交通局针对无立案程序的问题,制作了立案审批表,完善了执法程序;市规划局针对证据比较单一的问题,对现场检查情况进行拍照并将照片附卷;市建设局、卫生局针对案卷归档不符合要求的问题,印制了卷宗封面;麦积区工商分局建立完善了行政执法评议考核办法、行政处罚听证制度、行政处罚文书使用和管理、案件质量评查办法、常见违法行为罚款参照标准等制度。

(五)加强综合协调,适时督促指导。行政执法案卷评查既涉及实体法,又涉及程序法,工作难度大,加之各行政执法部门的上级业务主管部门对行政执法的要求不同,使案卷评查的工作在部门之间存在较大差异,工作进展不平衡。一些行政执法部门对评查的标准理解不到位,评查方式过于简单,在自评阶段对评查内容所设项目量化打分的随意性比较大,使案卷评查结果不够客观公正。针对这些问题,市、县区政府和部门法制机构采取基层调研、电话询问、编印简报等多种方式,加强对各部门工作的综合协调和督促指导,随时了解和掌握全市案卷评查工作的进展情况和存在的问题,对工作进展比较缓慢的县区和部门,适时予以督促,对评查过程存在的困难和问题,有针对性的提出解决方案,确保了案卷评查工作的顺利开展。如,今年6月份,市政府法制办利用15天时间,采取召开座谈会、查阅案卷等方式,对各个县区和市国土、农业、林业、环保等12个市直部门开展案卷评查工作情况进行了专项督查,并将督查情况进行了通报,省政府法制办对此予以充分肯定;秦州、麦积、甘谷、武山、张家川等县区法制办对所属行政执法部门开展案卷评查工作进行了检查;武山县公安局法制室对12个基层行政执法单位和内设机构的案卷评查进行了抽查。

(六)严格评议考核,落实工作责任。为了防止行政执法案卷评查工作评而无果,流于形式,我市高度重视对评查结果的有效利用,努力实现评查效用的最大化。一是通过对优秀案卷、合格案卷和不合格案卷等次的评定,对评出的先进单位和优秀案卷给予通报表扬;对案卷质量不高、不重视案卷评查工作的执法部门进行通报批评,从而调动各县区、各部门对开展案卷评查工作的积极性和主动性。今年,我市对案卷评查工作高度重视、评查面宽、整改力度大、案卷质量高的市执法、国税、麦积区等部门和县区授予“天水市行政执法案卷评查工作先进单位” 荣誉称号;并从选送市上评查的138案卷中评选出“秦某无烟草专卖零售许可证经营行政处罚案卷”、“甘肃国美电器有限公司天水分公司印制发票税务行政许可案卷”等10宗案卷为“2009年度全市优秀行政执法案卷”。二是将案卷评查工作与行政执法责任制工作结合起来。结合行政执法责任制 的推行,对不能胜任本职工作的执法人员,建议调离执法岗位;对违法办案、造成严重后果的执法单位和人员,按照《天水市行政执法过错责任追究办法》追究相关单位和人员的责任,进一步增强执法人员的大局意识和责任意识。三是将案卷评查工作与依法行政评议考核机制结合起来。年初,案卷评查工作作为依法行政工作的重要内容列入了在市政府和各县区政府、市政府各部门签订的目标考核责任书中,年底进行严格考核,从而更大程度地发挥案卷评查制度的监督和规范执法作用。

三、工作成效

(一)行政执法人员执法能力不断增强。在实际执法工作中,有法不依、执法不严、执法不公和执法犯法的现象在不少部门不同程度的存在,要切实做到严格执法、公正执法、文明执法,就必须从提高行政执法人员素质抓起。因此,各部门把开展行政执法案卷评查工作作为加强执法人员学习培训的有利时机。如市城管执法局等部门组织全市系统围绕如何依法办案,如何提高办案质量等内容,多次对有关行政执法方面的法律、法规和规章进行学习,集体评卷,开展研讨,撰写体会等,有效地提高了执法人员的执法能力和水平,因为执法不当和错误执法引起的纠纷明显下降,以执法者个人好恶不依法、乱执法的现象基本得到杜绝。

(二)行政执法案卷质量明显提高。从评查的情况看,通过连续4年的案卷评查工作,市、县区各行政执法部门办理的行政处罚、行政许可案件没有明显的违法之处,质量比以往有了较大提高。主 要表现在:一是行政执法事实依据的收集更加完整。多数执法部门在行政执法过程中证据收集比较全面,证据的种类较多,能够清晰反映行政执法的事实依据。二是行政执法的程序更加完善。行政处罚基本能够按照立案、调查取证、审查决定、送达执行各阶段的法定程序进行;行政许可能够在法定期限内受理行政许可申请、作出行政许可决定。三是法律依据的适用更加准确。行政处罚案卷基本做到了适用法律条、款、项、目正确;行政许可项目均在市政府批准公布的项目范围内,许可的依据均是现行有效的法律法规规章。四是行政决定的作出更加科学民主。不少部门,如物价、执法、国税、地税、质监、药监、气象、烟草等系统在作出重大行政处罚、行政许可决定前,先要经过案件审理委员会集体讨论。五是行政执法的案卷管理更加规范。行政处罚、行政许可多数建立了卷宗,尤其是行政处罚卷宗的整理、归档比较规范。

(三)行政执法理念进一步转变。过去,在老百姓心目中,办证就是收费,处罚就是罚款。通过案卷评查工作的深入开展、责任追究制度的落实和评议考核力度的加大,各级执法部门依法行政意识不断增加,以收费、罚款为目的的所谓执法得到了有效遏制,执法理念有了根本性的转变。现在,办证程序更简单、时间更快捷、态度更热情。行政处罚也体现出以人为本、便民利民的理念,如市交通、文化、执法、规划、畜牧、气象等部门在给相对人的一些文书中注明了办案单位或人员的电话号码,以方便群众联系;麦积区执法局创立了首违不罚的执法方式,对不知道城市管理规定首次违 法、情节较轻的相对人,只是告知有关规定,登记造册,不予处罚,收到了良好的执法效果;张家川县执法局将举报电话写在执法车上,为群众投诉举报提供了便利。

四、存在问题

我市行政执法案卷评查工作虽然取得了一定成效,但案卷中仍然存在一些问题,主要表现在以下五个方面:

(一)事实、证据方面。一是个别案卷认定主要事实无证据佐证或证据不充分。这一问题在行政许可案卷中表现比较突出,如对事实的认定仅有执法人员的主观评价,而没有现场勘验、检查笔录、现场照片或其他证据的佐证。二是证据种类相对单一。一些行政处罚案卷偏重采用调查(询问)笔录作为定案证据,对其他种类证据收集不够全面。三是证据收集有瑕疵。个别案卷复印件来源不清,既未注明出处、取证日期,也无执法人员或复印件提供者的签字。

(二)法律适用方面。一是一些行政许可案卷中没有注明法律、法规、规章依据。二是在行使裁量权的行政处罚案卷中,普遍没有对裁量理由作出说明。三是一些行政处罚案件在法律法规规定的幅度以下实施处罚,但卷内无减轻处罚的法定情节、法定依据。

(三)程序方面。一是一些行政许可决定的作出超出了法定期限。二是一些行政处罚案件未依法履行告知义务,或者履行告知义务有瑕疵。三是一些行政处罚案件没有当事人的申辩、陈述内容的完整记载,也没有放弃陈述、申辩的记载,不能反映当事人的陈述、申辩权是否得到保障。四是行政许可案卷中普遍没有注明执法人员 的执法证件号码,一些处罚案卷的调查询问笔录中无向当事人出示执法证件记载,一些文书中执法人员执法证号为已作废执法证件的号码。

(四)文书制作方面。一是勘验、检查笔录制作不规范,没有客观、准确、完整地记录,而是加入了一些主观评价或是仅记录了存在的主要问题。二是一些案卷中缺少送达回证,或送达回证上无单位印章、执法人员备注不规范等。

(五)归档装订方面。一是一些部门的卷宗编号、卷皮制作、目录填写、文书排列、页码编序不规范。二是一些部门没有将行政执法过程中形成的资料装订成卷,而是将资料装入信封袋,有的甚至只用订书钉或回形针将资料订在一起。三是个别部门存在用圆珠笔填写执法文书现象。

此外,案卷评查工作中还存在一些问题:一是一些部门对开展案卷评查工作的重要性认识不够,主动性、自觉性不强。二是工作开展不够平衡,大多数部门、特别是执法任务比较重的部门比较重视案卷评查工作,工作主动,措施得力,成效明显,但有少数部门重视不够。三是一些部门的自查工作不深不细,整改措施不力。四是法制工作力量比较薄弱,县区法制机构人员较少,且不能专职专用;多数部门没有专门的法制科室和人员。

五、今后任务

(一)提高认识。行政执法案卷评查是国务院《全面推进依法行政实施纲要》中确立的一项重要制度。各县区、各部门必须切实 重视执法案卷评查工作,将案卷评查作为提高办案质量、规范执法队伍和推进依法行政的一项长效机制来抓。要根据《评查办法》的要求,每年组织一次案卷评查,并以此为切入点,不断推进和完善行政执法监督,规范行政执法行为,提高执法水平。

(二)积极整改。各部门要结合本次案卷评查的结果,围绕行政执法过程中容易出现违法的环节,积极查找问题,分析原因,明确整改方向和具体措施,使案卷评查真正达到解决问题、促进工作的目的。要进一步完善本部门、本系统的行政执法文书,规范行政执法程序,健全相关配套制度,不断提高办案质量。

(三)加强培训。通过此次评查,在一些案卷中也反映出部分执法人员的业务素质还不能适应全面推进依法行政工作的需要。各县区、各部门要进一步完善学习制度,加强对行政执法人员的法律知识培训工作。要采取以案说法、模拟办案等生动有效的方式,将学习法律法规知识与提高办案水平紧密结合起来,切实保证学习效果。