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收藏市场监督管理工作总结。
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市场监督管理所工作总结 篇1
市场监督是指社会主义国家依靠经济组织、行政组织和司法组织，遵循客观经济规律的要求，运用科学的方法，对在市场上从事商品交换活动的单位和个人，从商品的质量、价格、合同等方面进行的监督。下面是我的公文网为大家整理的2021市场监督管理局上半年工作总结及下半年工作计划，供大家参考选择。
2021市场监督管理局上半年工作总结及下半年工作计划
一、强化组织领导，严密部署落实
一是成立多伦县市场监督管理局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，下发了《多伦县市场监督管理局新型冠状病毒肺炎疫情防控工作行动方案》和《多伦县市场监督管理局突发公共卫生事件应急预案》；二是1月27日，我局取消全系统干部职工春节期间放假模式，做好春节期间上班和值班工作，确保投诉举报电话24小时畅通。同时组织相关股、所、队，在全县范围深入各类市场、商超、药店开展大检查。发挥部门职责，巩固和提升节前检查成果，对各商超和药店的红外线测温仪、N90口罩、橡胶手套、洗手液等防控物资进行检查，坚决打击哄抬物价违法行为；三是1月28日，我局及时组织一线执法人员30余人参加内蒙古市场监督管理局召开的全区市场监管系统疫情防控工作电视电话会议，随后立即召开局领导班子会议，对我局疫情防控进行再部署再推进。四是1月30日上午，在西城市场监管所组织召开领导班子全体成员、西城市场监管所全体成员参加的工作部署会议，刘守峰局长传达了1月29日下午3:00召开的全盟电视电话会议精神及全县疫情防控工作会议精神，针对赵宏伟书记部署的七项重点工作和刘建军县长强调的四项具体任务进行了逐一安排落实，组织传达学习了《锡盟市场监管局加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，对多伦县市场监管局承担的各项工作任务进行了再部署再强调，要求切实提高政治站位，坚决落实好疫情防控工作各项要求。五是领导班子成员分别于29日、30日深入东城、西城、滦源镇、南城及大北沟镇五个市场监管所，慰问一线执法人员，强调当前市场监管部门承担的防控工作任务的重要性，要求必须以高度的责任感落实好各项工作任务，并做好自身防控工作。
二、持续加强餐饮市场监管
按照多伦县新型冠状病毒感染肺炎防控工作指挥部有关禁止办理且各类餐饮服务单位不得承揽和接待群体性聚餐活动要求，严格督促餐饮服务单位履行主体责任。截至1月30日，检查餐饮服务单位37家，发放张贴《防控新型冠状病毒感染的肺炎预防警示》560份，未发现经营野生动物、野生动物非法广告和圈养宰杀活体动物行为。截至1月31日下午，全县所有餐饮单位已全部关闭。
三、持续加强药械质量监管
以药品和医疗器械进货台账、索证索票制度及销售疫情防控相关医疗用品、药品、消杀防护用品为重点，开展全覆盖检查。截至1月30日，共检查药品批发企业、零售药店33家，重点对口罩、体温计、84消毒液、连花清瘟胶囊等与疫情相关药械质量、价格进行了监督检查，未发现药械质量问题。同时，要求零售药店经营者继续执行发热病人登记报告制度，引导发热病人及时就诊，继续执行销售发热药物登记制度。
四、持续加强价格监管
密切关注与新型冠状病毒感染的肺炎相关商品、药品、医疗用品价格动态，重点关注涉及防护肺炎相关医疗用品、药品的舆情和价格动态，特别是口罩、消毒水、预防类药品价格，迅速查处各类散布涨价信息、哄抬物价、价格欺诈等扰乱市场的违法行为。联合发改委对华联超市，如海超市，万汇源超市和金玛伦超市以及华佗药店，新宇大药房，佰汇药店四家药店中销售的粮油肉菜蛋奶等人民生活必需品以及口罩、消毒水等防疫防护用品供应和价格执行情况开展了专项检查。截至1月30日，立案调查1起医用口罩等防护用品乱涨价违法行为，并从严从重从快处罚，没收涉案防护用品（一次性口罩20个/包6包、一次性口罩50个/盒1盒），并处罚款5000元。向经营者发布了《关于新型冠状病毒肺炎疫情期间价格行为提醒告诫书》，张贴《锡盟市场监督管理局锡盟发展和改革委员会联合发布关于严厉打击疫情防控期间哄抬防疫医药用品、居民生活必需品等价格违法行为的公告》73份，规范市场价格行为。
五、持续加强禽畜类产品和野生动物交易监管工作
对辖区内农贸市场、商场超市、早市摊位进行全面检查，联合林业公安、农牧局对全县冷库进行检查，严禁现场宰杀、销售活禽和野生动物，严查禽类肉类检疫证明和来源渠道，对于没有取得“两证两章”动物产品检疫证明的各类畜禽肉及其产品一律不准在市场内销售。截至1月30日，共检查超市75家，未发现从事活禽宰杀、非法经营贩卖野生动物等情况。检查网络平台3家，屏蔽或下架交易信息1家。
六、持续加强教育引导
按照锡盟市场监管局印发《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间加强宣传引导工作的通知》及全县疫情防控指挥部有关要求，切实提高政治站位，充分发挥市场监管职能，加大对农贸市场、超市商场、餐饮服务单位和零售药店等经营主体宣传力度，倡导合法经营。同时，积极与当地宣传部、卫健等部门沟通，统一宣传口径，向广大市场主体和消费者宣传疫情防护注意事项，加大科普宣传。
七、持续加强应急值守
严明工作纪律、工作流程，将值守任务细化具体到人，实行12315投诉举报指挥中心和应急处置执法人员24小时值班值守制度，及时受理处置投诉举报，依法查处市场违法行为。截至1月30日，共受理消费者投诉6件，全部为价格投诉。目前，各类投诉举报已全部第一时间依法调查处理中。
八、增强大局意识、强化联动机制
1月30日晚，联合公安、旅游文化执法部门对台球厅、网吧、KTV进行全面排查管控，检查中发现2家台球厅正在营业，现场第一时间责令其立即停止营业。1月31日立即入驻工商局小区和龙城小区，切实做好小区防控工作，进行封闭管理，严格控制外来人员和车辆出入，出入车辆及人员做好出入登记，所有进出人员实行台账式管理。
疫情防控阻击战已打响整整一个月，集宁区市场监督管理局坚持把疫情防控工作抓紧抓好，确保各项工作不停不等不拖。首先对疫情防控工作做了第一时间部署，要求各监管所、各科室一线人员做好自身疫情防护的基础上，立足当前工作实际，创新工作方法，从严从细、一丝不苟抓好检查工作，充分发挥职能整合优势，为打赢疫情防控阻击战贡献监管力量。
一是加强农贸市场和超市监督检查。全面禁止农贸市场和超市野生动物交易，加强农贸市场活禽销售监管，督促农贸市场开办者落实主体责任。配合卫生防疫部门督促农贸市场和超市开办者加强卫生管理，搞好环境卫生，做好消毒防疫工作。规范农贸市场和超市做好体温测量和登记工作，实时监控蔬菜，水果，粮油，鸡蛋价格，积极协调经营商户组织货源保障货源充足，满足市民日常生活用品。
二是加强餐饮单位监督检查。对全区所有餐饮服务单位下发停业通告，要求各餐饮经营单位无条件给予消费者退订、退款，截止目前，集宁区除两家只提供外卖的餐饮单位外其余全部停业。
三是加强价格监督检查。组织开展口罩、体温计、消毒液等疫情防控用品价格巡查、检查和提醒告诫，严厉打击囤积居奇、哄抬价格、价格欺诈等各类价格违法和扰乱市场秩序行为，保障老百姓生活必需品充足。
四是加强疫情防控药品用品监管。加强对零售药店监管，全面做好抗肺炎病毒药品、国药准字消毒药品、体温计、医用口罩等药品、医疗器械、防护用品监督检查，强化应急物资质量保障。要求各药店每日做好通风、喷洒等消毒措施并作好登记；对每一位进店顾客用额温枪测量体温，对发热者做好登记，症状严重者及时上报；提醒药店销售人员做好自身防护、购药群众密集购药及时疏散等问题，减少人员流动、增加人际距离、减少人员接触，避免交叉感染。
五是加强消费者权益保护。畅通投诉举报渠道，充分利用12315热线电话公开征集违法线索，坚决做到快接、快查、快结、快反馈，维护消费者合法权益，确保消费者在特殊时期的权益得到保障。
六是加强案件查处工作。依法严厉查处制假售假、无照无证经营，以及生产销售“三无”口罩、不合格体温计、消毒液等防护产品违法行为，涉嫌犯罪的移送公安机关处理。
七是加大宣传力度，加强消费引导。利用LED显示屏和微信公众平台发布预防新型冠状病毒感染的肺炎宣传片和消费提醒、提示，增强消费者自我防护意识，不接触野生动物、不食用野生动物及其制品，食用肉类、蛋类食物要彻底煮熟。
疫情期间对市场的影响。集宁区市场监督管理局监管商户主体40414家，春节期间按照疫情防控要求除部分超市、药店、米面粮油店和农贸市场外其余商户全部停业。2月22日按照疫情防控指挥部第三十二号公告内容，已经逐步开放经营性场所，商户已经有序开展经营活动。目前集宁区暂缓营业的主要为餐饮从业单位。集宁区共有餐饮从业单位2071家，其中大型餐饮单位45家，中型餐饮单位276家，小型餐饮单位1750家，春节期间是餐饮业效益最好的时段，特别是针对大型餐饮业服务单位，春节期间的日营业额可以达到平常的三倍。
2021市场监督管理局上半年工作总结及下半年工作计划
今年来，我局认真贯彻落实区委、区政府各项决策部署，一手抓疫情防控，一手抓复工复产，深入开展食品、药品、特种设备安全等项整治，重点抓好质量技量标准化建设，创新执法机制，推进科学监管，全面提升监管、执法和服务效能，多措并举保障市场秩序稳定运行。
一、聚焦营商环境，持续深化商事制度改革
（一）深入推进商事制度改革，营造宽松平等的营商环境
一是放宽市场主体登记条件。取消有限责任公司的注册资本限制，实行注册资本认缴制，严格执行前置审批目录，明确“非禁即入”、“非禁即可”原则。公司实收资本不再作为工商登记事项，公司登记时无需提交验资报告和房产证，只凭房产租赁合同即可办理。简化住所（经营场所）登记，允许符合经营条件的住宅改经营性用房，推行“一址多照”“一照多址”。截止目前，共有市场主体8670户，其中企业1949户，个体6707户，农合14户。
二是推进全程电子化改革。已建立“网上办事大厅”，推行全程电子化登记，并实施企业名称全程网上自主申报和网上核准。截止目前，共受理网上自助申报企业名称697条，网上注册登记685户。
三是压缩企业开办时间。我局根据乌海市市场监管局等五部门转发《关于持续深化压缩企业开办时间工作的意见》通知精神，自2019年8月1日起工商登记事项办理时间不超过1个工作日。
四是推进证照分离、“多证合一，一照一码”改革，推动“照后减证”，减少行政审批，将审批事项改为备案，简化审批，实行告知承诺制，着力解决“准入不准营”问题。截止目前，通过“乌海市企业信用信息公示系统”和“自治区协同监管平台”向25个部门送达行政“双告知”并公示644余条，上传涉企信息2100余条。
目前已实现32证合一，进一步提高了行政效率，节省了行政成本。今年截止目前，累计办理“多证合一”1866余户，各类变更登记255户，核准注销106户，发放“一照一码”营业执照1866余户。
五是推进企业简易注销改革，通过企业注销网上服务专区共引导近230家企业在国家企业信用信息公示系统发布《简易注销公告》，已办理201户份企业简易注销登记业务，并清理“僵尸企业”75户。
（二）加强事中事后监管，营造竞争有序的营商环境
一是完善信息共享机制，提升协同监管水平。各相关部门统一信息采集标准，整合监管资源，并及时向社会公开市场主体依法依规应公开的数据，从而实现政府部门间数据交换、信息共享和联合惩戒机制全覆盖，充分发挥企业信用监管作用，让失信市场主体“一处违法，处处受限”。截至目前，报送法人信息2964条，报送法人双公示信息2204条，报送自然人双公示信息10条。
二是完善“一单两库”，强化“双随机一公开”抽查工作。统一编制随机抽查事项清单，建立检查对象名录库和执法检查人员名录库，依托内蒙古自治区协同监管平台，实现在线随机抽取检查对象、执法人员、检查事项。截至目前，累计开展双随机抽查13次，抽查市场主体库274户，与人社局联合开展抽查1次，抽查市场主体库10户；与卫健委联合开展抽查1次，抽查市场主体库11户。
三是完善年报公示制度，引导市场主体规范经营。进一步规范企业经营行为，并将年报抽查信息录入国家企业信用信息公示系统，接受社会监督。2019年度，企业年报应报1719户，实报1509户；个体年报应报6177户，实报2998户；农民合作社应报14户，实报14户。
（三）优化企业服务，营造优良高效的营商环境
一是多渠道受理企业登记业务。加强政银合作，与工商银行等5家银行签署了合作协议，将登记渠道从工商部门向金融网点延伸，截至目前，已办理营业执照5户，为小微企业融资1985.7万元。
二是完成企业档案电子化工程。将企业、个体工商户档案录入为电子档案，目前已全部完成，实现了企业、个体工商户电子档案自主查询。同时，在政务服务中心企业注册登记窗口和巴音赛市场监管所设立了自助服务专区，配备自助档案查询机等设备，由工作人员引领、指导办事群众网上办理企业登记业务，使办理登记业务更加方便快捷。
二、聚焦民生保障，坚决守住安全底线
为营造安全放心的消费环境，我局围绕民生大事、难事急事，精准发力，针对与群众日常生活密切相关的重点问题，在全区范围内开展“衣食住行”领域、食品药品安全、安全生产市场专项整治等工作。
（一）强化食品安全监管
一是食品加工园入驻工作进展有序。积极引导食品加工小作坊入园规范生产，鼓励效益好的食品小作坊改造升级成为食品生产企业。目前共有56户食品加工小作坊入驻园区，同时建立一户一档，并形成企业自检、驻园执法监督、社会舆论监督的立体监督网络，确保市民食品安全。
二是食品安全专项整治成效明显。进一步加大各类市场及超市流通食品和群众反映强烈、社会关注度高的奶、肉、油等重点品种的专项检查力度，先后开展了校园及周边食品安全、节日期间餐饮酒店、超市食品安全等9项专项检查，累计检查集贸市场商场、超市及餐饮单位3656户次，对86户存在问题的单位，责令限期改正。其中，为期2个月的秋季校园及周边餐饮食品安全大检查，以中小学幼儿园为重点，从学生及家长最关心的问题入手，补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患，着力解决校园食品安全管理中存在的突出问题。在重大节假日食品安全保障检查中，严格按照工作要求，对中秋、国庆节日期间酒店所定宴席报备情况、食品安全事故应急预案，百人以上就餐是否进行食品留样进行详细检查。深入开展“衣食住行”领域食品市场专项整治，累计检查食品经营户1100户，对存在问题已要求现场整改。
三是“明厨亮灶”、餐饮示范街、示范店建设广泛开展。大力推进餐饮量化分级提档升级、“明厨亮灶”工程。量化分级餐饮单位336家，评定率92.3%；“明厨亮灶”单位336户，“明厨亮灶”率达92.3%。成功打造1条食品安全“五化”示范街，54家餐饮服务单位纳入先进管理模式，群众餐饮消费更安全、更放心。
四是严格落实食品安全隐患排查工作。在疫情期间，以大中型餐饮店、超市及相关食品经营户为重点场所，对加工、销售、食用进口三文鱼等进口海鲜产品及进口牛羊肉情况进行地毯式检查。共下架封存三文鱼产品34袋、海产品50箱、牛排骨2件。开展全区流通、餐饮环节冷冻虾专项检查，重点检查全区流通、餐饮环节中水产海鲜店、冷库、餐饮店及各市场内厄瓜多尔冷冻虾检查，共检查集贸市场12家次、超市16家次、冷库6个、水产海鲜店10家、大中型餐饮24家次、餐饮店33家次、园区企业职工食堂4家，对检查中发现的1家水产店内的3盒无标识冷冻虾、6盒无进口检疫虾，进行查扣并立案。
五是对重点单位做好常态化疫情防控工作进行检查。印发了《乌达区市场监督管理局关于北京疫情升级加强常态化疫情防控工作方案》，聚焦农贸市场、商场超市、专业冷冻冷藏库房，以及肉类和水产品使用量大的餐饮服务单位，从食品安全、环境卫生及疫情防控方面开展专项检查。截至目前，共检查集贸市场30家，餐饮店149家，学校食堂（含托幼机构）2家,水产、海鲜店58家，肉食店134家，粮油、蔬菜经营店281家，超市106家，药店45家。
（二）强化药品医疗器械全监管
药品、医疗器械监管严格规范。在药品监管方面，先后开展了元旦、春节期间药品、化妆品安全专项检查、防疫药品质量安全专项检查、疫苗安全专项检查、中药饮片专项检查、网络销售药品违法违规行为专项检查等计10项专项检查。共检查药品、化妆品经营企业1508家次、使用单位39家次，检查药品、化妆品7540批次。医疗器械方面，开展了切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控用械质量安全监管工作、医疗器械“清网”行动工作等6项专项检查。共检查医疗器械使用单位17家次，医疗器械经营企业1326家次，医疗器械6024批次，下达《责令改正通知书》8份，并及时督促整改到位。上报药品不良反应报告143例，化妆品不良反应报告5例。
（三）强化特种设备安全监管
制定专项检查方案并先后开展了“2020年安全生产风险及事故隐患管控工作”、“2020年元旦春节期间安全生产大检查”、“疫情期间安全生产专项检查”、“打非治违专项整治工作”、“安全生产百日攻坚行动”、“安全生产月”等检查工作，监督检查特种设备使用单位84家次，出动执法人员189人次，下达特种设备安全监察指令书38份，敦促整改隐患97处。组织开展了“安全生产月宣传”、“安全知识进社区”、“安全知识进校园”、“安全知识进市场”、“安全知识进农村牧区”等活动，累计发放各类安全知识宣传资料1500余份。
（四）强化产品质量安全监管
一是组织工业产品获证企业按照《危险化学品产品生产许可证实施细则》，对原材料采购控制、过程控制、生产与检验设施和设备的使用维护等方面开展产品质量安全隐患自查，并及时向我局提交自查报告。
二是对获证企业进行现场检查。主要检查是否具备满足实施细则规定的生产设施，是否具备实施细则中规定的必备生产设备和检测设备，设备性能和精度是否满足生产、检测要求；设备是否维护完好，运行正常，是否存在安全隐患，是否带病运行等。共检查8家获证企业，出动执法人员52人次。
三是为全面加强成品油综合治理，持续开展大气污染防治，坚决打赢蓝天保卫战，我局对辖区内车用汽柴油加油站（点）进行了监督抽检。共抽检16家加油站（点），涵盖汽油（92#、95#）、柴油、车用尿素，共计22个批次。在此基础上结合“衣食住行”领域市场专项整治工作，针对与群众日常生产生活密切相关的事项开展了专项质量抽检，共抽检学生校服、胶黏剂、油漆涂料、生活用煤等共26批次。
三、聚焦市场公平竞争，加强执法监督力度
（一）严查专利侵权假冒违法行为
聚焦食品、药品、家用电器、日用品、环保产品、电子信息产品等重点产品，以商场、超市等为重点，组织开展执法检查行动，严厉查处各类专利侵权假冒违法行为。
截止目前，检查食品、药品、日用品、家用电器等各类经营户830户次，抽查商品2800余件，暂未发现假冒注册商标和假冒专利产品违法行为。
为促进全区专利数量和质量提升，我局对乌达区7家高新技术企业进行了专利需求调查。以“政府引导、市场运作、自愿参保”为原则，开展专利保险及复工复产保险工作，对拥有专利的企业开展保险需求调查，4家企业填写了保险需求调查问卷。乌达区的专利申请量89件，授权量67件。目前，乌达区有效发明专利量58件。
（二）强化扫黑除恶线索摸排
坚决落实扫黑除恶专项斗争重大决策部署，成立领导小组，将“扫黑除恶”专项斗争纳入日常监督检查，在日常执法检查时增加线索摸排内容。2018年至今，全局通过专项和日常检查累计对各类市场主体摸排5轮，入户宣传摸排3140家次。坚决查处各类市场中欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、恶意垄断的行霸、市霸等黑恶势力，严厉打击不正当竞争、垄断经营、制售假冒伪劣商品的行为，确保市场监管领域扫黑除恶专项斗争取得实效。截止目前，共检查集贸市场累计60户次，大型超市、商场、宾馆累计110户次，各类商品经营户累计2510户次，餐饮服务单位累计1470户次。检查万丰批发市场、广源集贸市场、万丰批发市场等经营场所累计41次，检查各类经营3908户次,
（三）强化广告市场整治。
突出医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务等重点领域广告的监管，加大虚假宣传的查处力度。截止目前，对医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务、房地产、烟草等各类广告进行重点检查，检查各类经营户432户(其中：药店68户、医疗机构40家、化妆品46户、烟酒经营户40家、房地产企业4家)，检查户外广告牌及电子显示屏96块(条)，暂未发现发布虚假违法广告违法行为。
（四）强化综合执法
一是食品安全检验检测体系日趋完善，在各基层监管所、嘉华超市、集贸市场建成食品快速检测室10个，将食品快速检验检测涵盖到食品加工、流通、餐饮等环节，加大了对集贸市场蔬菜、水果、畜禽、水产等农产品的检测力度、频次和数量。截止目前，各集贸市场、超市快检室快检9542批次，上级安排的抽检计划242批次，已全部完成。
二是执法办案工作高质量推进。今年以来共立案查处45起，结案43起，罚没款入库107万元。12345投诉平台受理案件276件。办结率97.86%，12315投诉平台受理案件55件。办结率100%。
三是重点领域市场监管深入推进。开展民生计量、老年保健品、打击侵犯知识产权和制售假冒商品等专项检查行动。校园周边环境整治、集贸市场整治、无证照经营整治进一步巩固和提升，成效显著。
在新冠肺炎疫情防控阻击战中，我局坚持一手抓疫情防控，一手抓市场监管，严格措施落实，维护市场秩序，全力以赴确保我局监管领域防疫工作落到实处。累计检查集贸市场226家次、药店4401家、餐饮店7373家、超市9129家次、粮油蔬菜经营店4586家次，要求各单位场所持续做好疫情防控工作。
四、聚焦高质量发展，深入实施质量强区战略。
一是推动“蒙”字标认证，打造内蒙古品牌行动，在自治区市场监管局统一安排部署下，实施“蒙”字标认证推广工作，不断扩大“蒙”字标的知名度和影响力，积极打造地区品牌建设，以推进落实企业标准化建设为重要抓手，全面提高全区标准化工作水平。同时，不断夯实标准化工作基础、持续提升监管服务能力，以高标准助力企业高质量发展。
二是强化“服务百家企业高质量发展行动”定点服务，以全方位服务助力企业发展。目前我区已有3家企业（内蒙古君正化工有限公司、内蒙古恒业成有机硅有限公司、内蒙古兴发公司）被确定为“服务百家企业高质量发展行动”定点服务企业，按照“一需一策”“一企一案”的要求，通过自治区市监局所属的15家专业科研技术院所的支持、精准服务，以服务项目方案和企业整体方案为基础，从企业知识产权、标准化、计量检测、产品质量和特种设备等方面进行全方位服务。
三是强化跟踪指导服务，以对标达标提升助力企业发展。根据企业质量技术基础和管理状况，深入企业了解情况，在标准体系建设、标准制修订、采标对标达标等方面强化跟踪指导服务，指导企业项目申报，对照有关标准查漏补缺，将标准化理念融入日常经营管理之中，不断提高企业标准化工作水平。依托标准信息公共服务平台，全面开展标准查询、信息发布、壁垒应对、标准孵化等创新服务，积极指导企业完成信息填报。目前，内蒙古美方煤焦化有限公司、内蒙古宜化化工有限公司、内蒙古君正化工有限责任公司等8户企业已完成对标平台在线填报工作，正在对照对标技术方案开展技术攻关。
四是为加快标准化的实施与推广，以高标准助力高质量发展，我局将内蒙古君正能源化工集团股份有限公司发布的工业用氢氧化钠企业标准（Q/NMJZQ1102-2020）作为第3批“内蒙古领航标准”进行推荐发布。
五是积极引进生产性三产业入驻我区。引入陕西中检集团为企业计量进行检测，为多家企业提供面对面服务，获得企业认可和一致好评。我局同时还引入内蒙古晨科检验检测有限公司为建筑材料检测提供服务，缩短企业建筑材料检测所用时间，提高检测效率。
五、全面从严治党，提升队伍水平
一是切实抓好政治理论学习。通过党组中心组学习、自学、全局干部职工大会集中学习、主题党日活动等方式，不断提高全体干部的思想认识。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列讲话精神，牢牢把握正确的政治方向，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。到目前，共召开党组中心组学习10次，开展“主题党日”活动9次，组织全局干部职工集中学习培训6次，组织副科以上13名干部参加区委组织部、党校组织的专题培训学习，组织各党支部书记参加学习培训10人次。
二是继续贯彻落实中央八项规定精神和实施细则的具体措施。对照形式主义、官僚主义问题划分的4大类25种问题，进行自查。对照习近平总书记给昏官、懒官、庸官、贪官作出的画像，深入整治“四官”。开展了警示教育4次。开展了“清风干部”评选工作，有一名基层执法人员被评为“清风干部”。
三是把意识形态工作纳入党建工作的重要内容。坚持“一把手”亲自抓，分管领导协助抓，相关股室具体抓意识形态的工作格局。狠抓意识形态工作责任制的落实。局党组班子严格落实意识形态“一岗双责”，召开2次意识形态研判分析会，结合班子成员自身分管工作，对食品、药品、产品质量、特种设备等行业可能出现的舆情，进行分析研判，明确主体责任和直接责任，做到心中明朗、措施得当。围绕市场监管工作中的意识形态风险，采取措施积极应对。针对疫情期间，网络出现散布粮食物资供应紧缺的虚假信息，我局积极应对，主动回应社会关注，密切关注短信息以及业务科室、基层所建立的药品、餐饮等微信工作群，对涉及到食品、药品、特种设备安全等重大网络舆情，各渠道的投诉举报，强化日常的监测与跟踪，时时关注舆情民意，确保在第一时间发现舆情并采取处置措施。做好舆论引导管控工作，充分利用局微信公众号、微博、LED屏、宣传栏等平台，强化正面宣传引导。
四是干部队伍建设水平不断提高。围绕新形势、新任务，加强干部教育培训。坚持正确选人用人导向，畅通干部交流发展渠道，积极探索实施干部成长发展跟踪评估，打造符合新时期好干部标准、彰显市场监管干部特质的高素质专业化执法队伍。到目前，通过“每周一课”网络视频培训，共培训执法人员180人次。
六、存在问题
一是监管信息化建设亟待加强。食品药品监管主要依靠传统手段，信息化、智能化程度与食品药品安全保障要求仍然存在较大差距，监管执法信息化建设还需进一步加强。
二是办事群众因电脑操作能力有限，较难完成全程电子化登记，从而申领电子营业执照。
三是我局食品药品安全工作虽然取得了一定的成效，但仍存在检验检测能力较弱、监管技术手段不足、部分食品生产经营者自律意识不强问题，离群众对食品药品安全的新需求、新期待仍有差距。
四是市场秩序规范亟待提升，企业资质，行业自律、社会监督、政府监管的是会共治市场理念还不深入，在调动社会因素、提高市场监管社会化水平、推进社会共治方面创新不够办法不多。
七、2021年工作计划
（一）优化营商环境、服务区域经济，当好高质量发展的推动者
继续推进落实“放管服”改革，升级优化营商环境。积极落实“一网通办”工作，推进企业开办、注销“一窗通”平台应用，深入落实全程电子化工作，在注册登记、知识产权保护等方面，进一步降低制度性交易成本，提升市场准入便利度，为园区企业提供全方位、高质量的服务。
深入开展质量提升行动。全面落实《乌达区开展质量提升行动实施方案》，推动区域质量发展总体水平持续提升。开展质量改进、质量攻关、质量对比和群众性质量活动，加快构建质量共治格局。
推进实施商标品牌战略。在企业中开展卓越绩效模式培训，加快推动知识产权转化为企业市场竞争力。大力宣传我区自主知名品牌，弘扬企业家精神和工匠精神。
（二）守牢安全底线，保障民生权益，当好高品质生活的守护者
加强食品安全监管。加强食品安全日常监管、监督抽检和专项整治，解决食品安全突出问题。落实企业主体责任，继续推进“放心肉菜示范超市”、“量化分级管理”、“明厨亮灶”建设。
加强药化械监管。实行药化械环节全主体、全品种、全链条监管，重点加强对婴幼儿配方奶粉、疫苗、血液制品、特殊药品、植入医疗器械等高风险品种的监督检查，做好药、化、械各环节安全风险隐患排查化解工作。
加强特种设备监管。加强特种设备安全监督检查、专项整治、隐患排查治理以及重大活动安全保障，深入推进特种设备安全“双预防”工作。
强化市场消费环境建设。加大消费维权工作力度，做好12345、12315等热线的承办工作，推动实际解决率、市民满意率不断提高。深入推进“放心消费”创建活动，营造品质消费环境，更好发挥消费对经济增长的拉动作用。
（三）强化监管执法，净化市场环境，当好高标准管理的实践者
深入推进基层综合执法。每个市场监管所明确监管人员，分别对应街镇相关片区，按照工作职责和片区管理要求开展综合执法，进一步巩固违法违规经营综合治理成效。
加强法制建设。以法制市场监管建设为抓手，在全区建立“法制健全、科学决策、执法公正、运行规范、公开透明、权责清晰、监督有力、服务发展”的法治市场监管工作体系，深入推进政府法治建设工作。
着力加强事中事后监管。不断完善跨部门失信联合惩戒机制，建立健全以信用监管为核心的新型监管体系。全面开展“双随机、一公开”抽查和跨部门联合检查，做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。对新兴产业坚持包容审慎监管，支持民营企业和中小微企业发展，对首次、轻微违法行为建立容错机制。
大力推进竞争执法工作。重点打击不正当竞争、虚假宣传、合同欺诈、价格欺诈等违法行为，加大食品、药品、特种设备、产品质量安全违法行为惩处力度。加强知识产权综合执法。严厉打击传销。
加大价格监管力度。加强与民生相关的教育、医疗、商品房销售、养老、旅游等领域的价格监管。做好集贸市场计量器具的规范化管理、超市的商品计量监管工作。
2021市场监督管理局上半年工作总结及下半年工作计划
2021年上半年，界首市市场监管局深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在市委、市政府的坚强领导下，围绕我市中心工作，以党建为统领，坚持改革创新，坚持高质量发展，牢守安全底线，统筹推进疫情防控与市场监管工作，圆满完成了各项工作任务，为“十四五”开好局、起好步。
一、发挥质量牵引作用，服务我市经济社会高质量发展
坚持质量第一、效益优先，把成功创建“安徽省质量强市（县）”作为新的起点，坚定不移推动我市企业走高质量发展道路。一是质量基础有了新突破。强旺调味食品、天鸿新材料等2家企业荣获2019-2020年度阜阳市政府质量奖（阜阳市共评选出3家企业），生宸源、冠泓塑业、华晨塑业等企业主导制定的2项再生塑料国家标准正式发布。省质量和标准化研究院界首工作站正式运营，并围绕市场监管工作“十四五”规划、重点产业（粮机）质量提升，与我市开展多项合作。农村综合改革与高端装备制造业等2项国家标准化试点有序推进。二是知识产权有了新提升。今年1-4月，我市获授权发明专利157件，有效发明专利达1364件，万人发明专利拥有量20.96件（经七普人口数据调整），超过全省、全国平均水平。截止一季度底，我市拥有有效注册商标5696件。天能电池拥有的1项专利进入第二十二届中国专利优秀奖预获奖公示。三是专利运用有了新成绩。指导办理专利质押11笔、商标质押1笔，质押专利45件、商标1件，贷款5899万元，为企业发展注入强心剂。四是知识产权保护有了新进展。积极申报省专利导航服务基地，并以基地为依托，同步开展本地知识产权数据库建设。加大执法力度，严厉查处商标侵权、假冒专利等违法行为，今年以来，已查处假冒专利案件2件、商标侵权案件1件，案值3.2万元，罚没款11余万元。五是企业积极性有了新提高。强化政策奖补兑现，根据我市实施质量强市战略促进高质量发展暂行办法，开展奖补申报资料受理审核，经初审汇总知识产权奖励近1300万元。积极争取上级奖励资金，按照阜阳市奖励扶持政策和申报要求，开展企业奖补申报资料受理和初审，目前初步汇总奖励达1264万元。通过财政的大力扶持引导，有力地促进了企业知识产权工作的积极性。
二、突出改革先导作用，持续优化我市营商环境
进一步深化商事制度改革，以涉企信用分类监管与“双随机、一公开”监管为抓手，创优营商环境，降低企业制度性交易成本，激发市场活力。一是进一步优化办证流程。实现全程无纸化、零见面、无介质的行政审批。全面落实个体户经营场所“申报承诺+清单管理”制度，切实降低个体户准入成本。进一步落实“一审一核一人通办”。二是拓展巩固“双随机一公开”全覆盖常态化监管成果。联合27家成员单位制定抽查计划94项，其中跨部门联查计划52项，“双随机、一公开”监管成为市场监管的主要模式。三是广泛归集数据信息。信息是信用分类监管的“根”和“源”。扎实推进企业年报工作常态化，督促市场主体主动申报公示自身信息，努力提升年报公示率，确保企业年报公示率达95%以上。跨部门归集涉企信息，今年以来已会同成员单位归集涉企信息3198条，为实施信用分类监管打下了良好基础。
三、强化安全支撑作用，坚决保障市场监管领域安全
坚持安全至上，以智慧监管为重点，全面提升市场监管安全保障能力。一是大力推进智慧监管平台建设。做好智慧食安监管平台的规划与设计，选择部分具有代表性企业开展调研，学习外地单位建设情况，编辑完善建设方案，并着手推进全市餐饮企业按统一的标准分批接入智慧监管中心平台，实现“阳光餐饮”。二是坚决担起疫情防控责任。建成阜阳市首家县级冷链食品集中监管仓，充分发挥其监管关口前移作用，累计进仓进口冷链食品26批次35363公斤，开展预防性消杀19次，核酸采集样本3580份，结果均为阴性。同时，开展全市冷库摸排，加强“安徽冷链食品追溯平台”应用，实现全链条追溯，有效阻断疫情传播风险。强化“一退两抗”药品监管，落实实名登记和信息报送要求，发挥零售药店“哨兵”作用。三是广泛开展食品安全专项整治。瞄准校园食品安全，开展春季学校食堂专项整治与校园及校园周边食品安全专项整治，立案查处12起，责令整改16家，面向在校师生开展食品安全宣传，受教育315人次。根据夏季食品安全特点，启动为期5个月的夏季食品安全专项整治。按照市检察院检察建议，重点开展“白条猪肉”专项整治，对全市城乡范围内的猪肉摊贩、集中交易市场及猪肉加工、销售使用单位进行了全面检查。四是加大食品药品抽检力度。以目标、问题、结果为导向，统筹检测品种及项目，已于元旦春节期间抽检食品400批次，其中3批次不合格，合格率为99.25%。上半年食用农产品260批次和端午中高考专项抽检200批次正在进一步抽样中。完成基本药物抽检11批次。五是强化药品医疗器械化妆品日常监管。以日常监管为基础，不断净化药械化市场经营秩序。截止5月底，共检查药械化经营使用单位429家次。立案查处药械化案件53件。六是全力保障特种设备安全。推动“安全生产专项整治三年行动”纵深开展，组织“两会”、岁末年初、春节、清明、五一等重要时间节点特种设备安全保障，全面开展电梯安全隐患、液化石油气瓶、起重机械等专项整治，累计下达监察指令书19份，整改隐患35条，查处大型游乐设施7台，立案2起。七是守护产品质量安全。开展儿童玩具和学生用品、电动自行车、口罩质量提升等专项整治行动，查处产品质量案件18起。八是着力营造安全放心消费环境。认真做好消费者投诉处置与调解，为消费者挽回经济损失约17.8万元，接受咨询310余人次，全部及时处理和解答。推深放心消费创建，在全市新培育100家放心消费创建单位。持续将放心消费教育向村、社区延伸，编撰“放心消费宣传小喇叭”5期，组织放心消费宣传队伍，通过各种手段广泛宣传放心消费常识。
四、提升监管保障作用，全面维护公平竞争市场秩序
一是依法整治非法经营成品油。发挥牵头作用，推动市政府成立以常务副市长为组长，市场监管局、商粮局、公安局、应急局、交通局、环保局、司法局等7部门为成员单位的工作领导小组。强力开展整治，开展多部门联合集中整治6次，发现违规加油站11家，责令其限期整改，查处各类非法流动加油车辆5辆，行政处罚案件1件，取缔拆除取缔非法加油点2处，公安机关实施行政拘留2人。同时，加强成品油质量抽检，抽检成品油105组，抽检车用尿素22组，实现全市加油站、点、油品全覆盖抽检.二是加强网络监管。维护线上交易公平，累计开展网络监测18次，检查网站4428个次，网店8713个次。三是组织校外培训服务机构集中整治。联合市教育局，针对校外培训服务机构利用不公平格式条款侵害消费者权益违法行为开展集中整治，检查校外培训服务机构16家，开展格式合同整治行政指导。四是加强无证经营查处力度。截至5月底，共查处无证无照经营案件64起，有力地整顿和规范了市场经营秩序。
五、强化党建引领作用，一体推进“学党史、抓整改、正作风”
一是深化党史学习教育。采取集中学习与自主学习相结合方式开展党史学习教育，每周下发党史知识测试，开展快问快答，及时检验干部学习成效。充分运用“三个在村”、界首读书会等平台开展学习教育研讨，局党组到包联村召开党组中心组学习5次，举办党史学习教育主题读书会2次。组建“市场监督管理局我为群众办实事服务队”，组织党员干部进社区、进乡村、进校园、进企业、进商超，围绕食品药品安全、特种设备安全、质量安全等，为群众开展丰富多样的宣传培训讲解活动。二是坚决落实中央巡视整改任务整改任务。积极协助配合相关部门开展公职人员违规经商办企业调查工作，3月以来协助查询人员信息3000余条，及时将查询结果移交查询部门。同时，健全制度体系建设，依据部门工作职责，及时制定《界首市市场监督管理局公职人员经商办企业比对工作制度》。三是推深做实新一轮深化“三个以案”警示教育。深化学习教育，组织党员干部观看警示教育片，以原泉阳所职工李博案为鉴，用身边事教育和惊醒身边人，依托读书会开展“家生态”建设思想分享会，目前我局在警示教育中已召开党组中心组学习3次，组织各类理论学习18场，研讨17场。扎实开展大起底，围绕“1+1+N”排查问题，找出问题14个，分别明确了整改任务、整改责任与整改时限，建立完善“四清单”，扎实进行整改，逐一盘点销号。实施精准整改，根据排查出问题具体表现和特点，主动在警示教育中组织开展廉政作风专项整治，部署局各单位围绕案件查处、证照办理、日常监管、服务企业等4个方面查摆是否存在徇私枉法、收受礼品礼金等行为。及时开展自查自纠，并签订廉洁自律承诺书。健全长效机制，有针对性建章立制，根据工作实际，出台制度规定5项。
目前，我市市场监管工作还存在着一些问题和不足。一是市场监管能力有差距，技术支撑不足，市场监管智慧化推进较慢，部分执法人员监管理念陈旧，这些都影响了市场监管的效益和效果。二是市场监管领域治理能力不强，“双随机一公开”监管、信用监管等新型监管方式运用不熟练，群众及社会组织参与食药安全、特种设备安全治理的积极性不高。三是服务企业能力不够强，服务企业手段单一，将企业需求与部门职能结合的能力有待提升。
六、下半年工作计划
2021年是建党100周年，也是“十四五”规划开局之年和向第二个百年奋斗目标进军的关键之年，做好今年的工作具有特殊意义，我局将围绕编制《市场监管工作“十四五”规划》，谋深谋细工作思路和措施，切实迈好第一步，展示新气象。
（一）勇于创新，锐意改革，在优化营商环境上下功夫。以商事制度改革为抓手，进一步深化行政审批制度改革，持续推进注册登记便利化、市场主体退出简易化、“双随机一公开”跨部门联合抽查常态化，企业信用风险分类监管规范化，加强事中事后监管，服务民营经济发展。
（二）优化服务，提升质量，在推动高质量发展上下功夫。一是夯实质量工作基础。引导企业引入卓越绩效管理和质量管理体系认证，积极主导或参与制定标准，做好专利挖掘与商标注册，重点挖掘高质量专利，从专利发明数量专向专利发明质量。二是完善质量工作体系。制定出台《界首市质量提升三年计划》。发挥质量标准界首工作站作用。与省局对接，建立知识产权数据库，建立国家知识产权快速维权中心。
（三）夯实责任，严格监管，在守住市场安全防线上下功夫。一是推进食品药品安全智慧监管，完成智慧监管平台建设，提高监管效能。二是创新特种设备监管。推行电梯智慧监管，健全气瓶追溯体系建设，推进电梯责任保险。三是加强抽查，着力防范重点工业产品质量风险。四是持续开展农村便民食堂提升推广行动、小作坊提升行动、餐饮企业规范化提升行动。
（四）增强能力，强化执法，在规范市场秩序上下功夫。一是做好常态化的疫情防控工作，严格进口冷链食品的监管。二是做好价格执法、网络监管，严厉打击保健食品药品、防护用品等领域虚假违法广告。三是开展重点领域专项整治行动。切实维护市场经营秩序和市场竞争环境，维护消费者合法权益，实施放心消费创建提升行动，提升群众获得感、幸福感和安全感。
（五）党建引领，转变作风，在干部队伍建设上下功夫。坚持以党的政治建设为统领，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学思用贯通，知信行合一。大力推动党建和业务工作深度融合，围绕工作抓党建，抓好党建促发展，深入开展新一轮深化“三个以案”警示教育，落实“两个责任”，对干部职工严格教育、严格管理、严格监督，切实转变工作作风，着力打在政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的市场监管铁军。
市场监督管理所工作总结 篇2
xxxx年，区市场监管局在区委区政府的坚强领导下，优服务、强监管、稳秩序、保民生、抓队伍，奋力开创市场监管新局面，为促进我区经济高质量发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。
一、突出工作重点，真抓实干履职担当
（一）积极作为，确保疫情严防严控。创新实施农贸市场“红黄牌”和“红袖套”制度，督促经营户自觉落实防护要求。严格落实退烧类药品销售登记，充分发挥零售药店疫情防控前哨作用。组织保障到位总价值约xxx万元的防疫物资xx万余件，有效缓解我区防疫物资紧缺现状。完成核酸检测xxxxx批次，指导xx家食品生产经营单位注册“川冷链”平台，实现冷链食品来源可查、去向可追。
（二）牢筑防线，安全监管全面加强。建立特种设备安全清单，聘请专业技术机构推进特种设备安全隐患治理，消除隐患xxx余起。先后开展 “地沟油”、危险化学品等专项整治xxx余项，完成各类食品检测xxxx批次、药品xxx批次、重点工业产品xx批次，有效保护人民群众生命财产安全，探索建立食品安全监督点、信息员工作制度。食品安全满意度测评总评分获全市第一。
（三）紧扣主线，助力经济高质量发展。制定《xx区开展质量提升行动实施方案》等系列方案，推动质量强区暨质量提升重点工作圆满完成。指导我区x家企业获评首届“x省天府质量奖提名奖”。实施知识产权强区战略，与省知识产权保护中心签订知识产权协同保护合作协议，兑现项目资助及奖励资金xxx.xx万元，全区万人有效发明专利拥有量xx.x件，累计有效商标注册量xxxxx件。
（四）聚焦民生，市场秩序高效维权。狠抓“香城细管”农贸市场专项整治行动，整改环境卫生问题xx个。全面推行市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管，抽查完成率xxx%。妥善处理投诉举报x.x万件，办结率xxx%，为消费者挽回经济损失xxx.x万元，召回缺陷产品x批次。开展专项执法行动xx次，立案查处案件xxx件，移送公安机关xx件，查获传销窝点xxx个，连续七年获省“红盾春雷先进集体”表彰。
二、打造特色亮点，推进工作提质增效
（一）食品安全城市创建工作有新亮点。聚焦xxxx年抽检不合格、连续三年抽检不合格、生产品种风险较高的xx家食品生产企业，全市首次委托第三方开展生产管理规范体系检查，倒逼企业合规经营。探索智慧模式推进农村家宴移动监管，借助“食安xx”微信公众平台实现乡村厨师信息公示平台化、操作可视化、监管信息化。我局作为全国唯一区县局在国家市场监管总局组织召开的“新经济新餐饮新生态”座谈会上发言。
（二）冷链药品和医疗器械信息化监管工作全市首次破冰。利用实时监控报警、数据网络化管理和信息无线传输等技术，在区人民医院开展冷链药械存储环境全过程不间断监测、管理试点，有效解决冷链药品安全管理链条最后一公里问题。由中国工商出版社主办的《市场监督管理》半月刊对该项试点做法予以刊载。
（三）首批国家基本公共服务（文体服务领域）标准化专项试点成功获批。成立以区长为组长的专项试点工作领导小组，并成功举办试点建设启动会。完成体系建设、事项清单、xxx项标准编制，探索形成一条“普惠化兜底、品质化提升、品牌化引领、融合式发展”的“xx实践”。
（四）构建知识产权大保护格局。引入人民调解机制，成立xx区首个知识产权纠纷人民调解委员会，建立跨部门协作机制；发挥行业协会作用，形成知识产权保护社会共治；联合x市知识产权服务中心建立知识产权专家智库，构建起大保护、快保护、严保护、同保护工作格局。
（五）积极推进医药（贸）产业健康发展。在招商队伍不专业、人员不足的情况下，积极协调各区级部门共同努力推动我区医贸产业发展，高质量筹办了xx区医药健康产业推介会，促成我区与修正药业集团等xx余家企业签订合作意向协议，x个医贸投资项目完成供地，其中江中集团（x）总部基地项目已开工建设。
三、强化队伍管理，引领从严治党新常态
（一）抓好干部队伍建设。顺利完成镇（街道）、产业功能区监管所改革，机构设置进一步优化。采取集中学习、在线学习、专题培训等多种方式加强干部职工思想政治学习教育；打造党建文化墙，赴小平故里、朱德故里开展党性教育，不断筑牢信仰之基。
（二）推进党风廉政建设。坚持将党风廉政建设工作与业务工作同谋划、同部署、同推进，先后x次召开专题会议，研究部署全面从严治党和党风廉政建设工作。以开展形式主义、官僚主义整治、“赌博敛财”整治等专项整治为抓手，坚持将党风廉政建设社会评价工作纳入重要议程，结合“万人进万企，党建促发展”活动，推动党风政风持续向好。认真配合区委巡察组进驻巡察，落实巡视巡察反馈问题整改。
四、认真谋划布局，开创xxxx年市场监管新局面
一是扎实开展中国共产党建党100周年纪念活动；对区委巡察办巡察反馈意见逐一整改。
二是落实成渝地区双城经济圈战略部署，加强与x市九龙坡区市场监管局双向沟通协作。
三是抓好国家级基本公共服务（文体服务领域）标准化试点建设。
四是做好国家食品安全示范城市创建验收；实现食品安全管理“三全”模式、落实监管“四责”意识。
五是完善知识产权管理与服务体系，深化国家知识产权强县工程示范区建设。
六是开展特种设备安全专项整治三年行动，推进电梯安全责任保险。
七是强化信用监管，规范有序执法，维护公平竞争市场环境。
市场监督管理所工作总结 篇3
一年来，我局深入贯彻落实党的十九大精神以及中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2015—2021年）》《云南省法治政府建设规划暨实施方案（2016—2021年）》和《红河州法治政府建设实施规划（2016—2021年）》《**市法治政府建设实施规划（2016—2021年）》，按照市委“3456”工作思路和市委二届五次全会的决策部署，切实加快“建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法”进程，深入推进依法行政，认真开展依法行政执法工作，以市场监管、法治先行理念为先导，多措并举，着力提升全局法治意识和履职能力，营造市场主体依法生产经营、诚信守法的良好市场秩序法治氛围。现将2021年度我局的法治政府建设工作总结如下：
一、认真落实云南省《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》《党政主要负责人述法办法》，把法治政府建设与经济社会发展同部署同考核同奖惩
认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》和《**市党政主要负责人述法办法(试行)》，按要求上报《2021年**市市场监督管理局党政主要负责人述法报告》，撰写《**市市场监督管理局2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况报告》。
成立以党委书记、局长为组长，分管副局长为副组长，各科、室、队、所负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导总体抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。并将法治建设、依法治市工作与其他业务工作同部署、同检查、同考核，做到年初有布置，年中有督导，年终有考核。
二、按要求报告上一年度法治政府建设情况
我局每年度都按时上报法制政府建设工作报告，2021年，按照通知要求提交了《**市市场监督管理局法治政府建设工作推进情况自查报告》，2021年初按撰写提交《**市市场监督管理局2021年度法治政府建设工作报告》。
三、弘扬宪法精神，把贯彻实施宪法摆在法治政府建设的突出位置
一是加强行政执法队伍依法行政能力的教育培养，把宪法法律和市场监管法律法规及规章等纳入干部教育培训总体规划，列为干部教育培训必修课。通过学习不断更新自己的法律知识，强化宪法意识、依法行政意识、依法决策管理意识。
二是积极开展“12.4”国家宪法日及“宪法宣传周”活动，营造法制宣传工作的良好氛围，引导公民牢固树立宪法法治意识，弘扬宪法精神，维护宪法权威。
四、合理确定政府及部门职责权限，构建职责明确、依法行政的政府治理体系
在2016年三合一清理权责清单工作的基础上，深入梳理行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政奖励等行政职权，积极开展行政权力清单的编制及完善工作，并将编制完成的权责清单经市编办审议通过并公布。在此基础上，积极推行权责清单动态管理，结合法律法规调整而变动的事项，及时对权责清单进行动态调整和完善，2021年机构改革又增加了价格、知识产权等职权，及时更新梳理行政职权共计8类，分别是行政许可11项，行政处罚1583项，行政强制55项，行政检查71项，行政确认7项，行政奖励10项，行政裁决2项，其他行政职权26项，共计1765项；行政职权对应的“责任事项”共计15539项，“追责情形”共计9766项。确保市场监管“法无授权不可为，法有授权必须为”的法定职责。
五、不断深化政务服务事项“八办”改革和“证照分离”“多证合一”各项改革
（一）不断深化政务服务事项“八办”改革
1.“集中办”开展情况
我市政务服务中心于2021年6月底正式投入使用，中心进驻了公安、自然资源、税务、住建、道路运输管理、残联、市场监管等28家设独立窗口的市级部门及企业；财政、审计、退役军人、烟草专卖等16家单位纳入综合窗口；进驻窗口工作人员107人。除涉密、有特殊场地需求的事项外，中心进驻集中受办理事项700项，占全市行政职权及公共服务事项总事项数的86%，基本实现了政务服务事项的“集中办”，企业和群众办事只进“一扇门”。
2.“规范办”开展情况
一是结合企业和群众实际办事需求，完善省级推送到我市的政务服务事项，确保实现省、州、县、乡、村事项要素“五级十二同”，即做到业务手册和办事指南规范化、标准化，实现全市同一政务服务事项无差别受理、同标准办理、均等化服务。二是将市、乡（镇）、村政务服务事项标准化清单全部录入网上平台事项管理系统，建立动态调整和维护管理机制实现政务服务事项一库汇聚、应上尽上。同时，我市在政务服务事项的完善过程中对依申请办理的6类行政权力事项和公共服务事项的办事指南的办事材料、申请表单、办理流程、办理地点、办理时间等要素做到规范、准确。
3.马上办、网上办、一次办、不见面办、就近办、全市通办开展情况
我市印发了《**市人民政府办公室关于公布市级第一批“马上办、网上办、一次办”事项清单的通知》（**政办发〔20**〕133号），梳理形成了《**市级第一批“马上办、网上办、一次办”事项清单》，其中“马上办”事项278项，“网上办”事项720项，“一次办”事项609项；印发了《**市推进“互联网+政务服务”工作领导小组榜公示关于公布市级“马上办、网上办、一次办、不见面办、就近办、全是通办”事项清单的通知》，梳理形成《**市级“马上办、网上办、一次办、不见面办、就近办、全市通办”事项清单》，其中，“马上办”事项407项、“网上办”事项692项、“一次办”事项723项、“不见面办”事项125项、“就近办”事项147项、“全市通办”事项85项。
目前，改版升级的政务服务平台于12月1日上线运行，全市政务服务事项处于动态调整及进一步规范中，根据省级要求，我市“网上办”事项可办率达95.5%，共1170项，符合省级考核指标要求。
（二）不断深化“证照分离”“多证合一”改革
1.切实加强组织领导，层层压实工作责任
根据国务院《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》(国发〔20**〕35号）和云南省人民政府关于印发云南省全面推开“证照分离”改革实施方案的通知（云政发[20**]62号）、红河州人民政府关于印发关于印发红河州全面推开“证照分离”改革实施方案的通知（红政发[20**]55号），**市召开会议认真学习领会会议精神，**市人民政府结合实际制定出台了《关于印发**市全面推开“证照分离”改革实施方案的通知》（**政发〔20**〕152号），文件从总体要求、重点任务、保障措施等方面明确了工作目标、改革方式，要求充分认清“证照分离”改革的重要性、复杂性和艰苦性，对国务院明确的第一批106项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种方式实施“证照分离”改革。
**市市场监督管理局相继出台了《**市市场监管局关于转发的通知》（**市监发〔20**〕70号）、《**市“多证合一”改革领导小组办公室关于进一步推进“多证合一”信息共享工作的函》（**市监函〔20**〕2号），要求各相关部门严格按照红河州“多证合一”改革领导小组办公室文件精神尽快落实“多证合一”信息共享工作。
2.全面推开“证照分离”改革，优化准入服务
**市于20**年12月29日全面推开“证照分离”改革，落实第一批全国推开“证照分离”改革具体事项共106项，其中：直接取消审批的2项，审批改为备案的2项，实行告知承诺的19项，优化准入服务的82项。对纳入“证照分离”改革范围的涉企（含个体工商户、农民专业合作社）行政审批事项，分别采取以下4种方式进行管理：一是直接取消审批。二是取消审批，改为备案。三是简化审批，实行告知承诺。四是完善措施，优化准入服务。
“证照分离”改革的推开，极大地促进了创业热情，截止2021年12月20日，**市共有各类市场主体40980户，其中：内资企业374户，注册资本(金)710324.70万元；私营企业4865户，注册资本（金）**13882.19万元，投资者人数7619人，雇工人数31379人；个体工商户35396户，资金数额399500.21万元，从业人员73302人；农民专业合作345户，出资总额29130.14万元，成员总数**461人。2021年1月1日至12月20日，全市新登记市场主体6300户，其中：内资企业41户，私营企业846户，个体工商户5379户，农民专业合作社34户。
3.持续推进“多证合一”改革，加快推进信息归集共享
按照国家工商总局和云南省政府的总体部署及要求，**市于2015年9月29日，顺利启动了“三证合一、一照一码”；按照《云南省人民政府办公厅关于印发云南省“多证合一”改革实施方案的通知》（云政办发﹝2017﹞99号）文件要求，于2017年9月30日全面实施“多证合一、一照一码”登记制度；按照云工商企注字﹝20**﹞10号《云南省工商局关于做好深入推进“多证合一”改革有关工作的通知》要求，于20**年5月整合22个部门的40项涉企证照整合事项；根据《云南省工商行政管理局关于调整“多证合一”改革整合事项的通知》（云工商企注字[20**]23号）、《红河州工商行政管理局关于调整“多证合一”改革整合事项的通知》（红工商企注字[20**]**号）文件要求，调整“多证合一”改革整合事项，“第二类医疗器械经营备案”不再作为“多证合一”改革涉企证照整合事项。
2021年1月1日至12月20日，**市市场监督管理局共核发统一社会信用代码营业执照8408份。同时，对前置审批事项改为后置审批事项的，实行“双告知”制度，告知当事人领取营业执照后到相关许可部门办理许可证件方可开展经营活动，除通过国家企业信用信息公示系统（协同监管平台—云南）推送市场主体登记信息外，同时每月还以函的形式将市场主体登记信息抄告相关部门，确保各监管部门及时认领市场主体信息，做好监管工作。截止2021年12月20日，已抄告市场主体登记信息12期。
六、持续开展“减证便民”改革行动
商事制度改革极大地激发了市场活力，市场主体数量急剧上升，给注册登记窗口工作带来了很大压力，我局进一步完善首问负责制，实行限时办结制，窗口延时服务、预约服务、主动服务等便民服务，优化服务效能，提升服务质量。同时深入落实深化商事制度改革，大力推进改革新政的贯彻落实。
1.实行公司注册资本认缴登记制，取消了注册资金的最低限制和首次出资比例，降低了企业的准入门槛和准入成本。2021年1月1日至12月20日，办理公司登记698户。
2.稳步推进“先照后证”登记制度改革，切实履行了“双告知”义务。目前，仅保留了国务院决定保留的工商登记28项前置审批项目和法律明确的4项工商登记前置审批项目，31项企业变更、注销登记前置审批项目。对前置审批事项改为后置审批事项的，实行“双告知”制度，告知当事人领取营业执照后到相关许可部门办理许可证件方可开展经营活动，除通过国家企业信用信息公示系统（协同监管平台—云南）推送市场主体登记信息外，同时每月还以函的形式将市场主体登记信息抄告相关部门，确保各监管部门及时认领市场主体信息，做好监管工作。截止2020年12月20日，已抄告市场主体登记信息12期。
3.持续推进“多证合一”改革。严格执行《云南省工商局关于做好深入推进“多证合一”改革有关工作的通知》（云工商企注字﹝20**﹞10号）文件要求，企业在办理注册登记时,告知企业需要同步完成涉及“多证合一”整合事项的共享信息填报相关事宜。2020年1月1日至12月20日，核发统一社会信用代码营业执照8408份。
4.实行企业名称自主申报，自2021年5月27日起，取消名称预先核准（包括企业、个体工商户、农民专业合作社名称预先核准）审批，改为企业（包括个体工商户、农民专业合作社）自主申报名称。
5.深入推进全程电子化办理企业注册，启用“一窗通”服务平台，实现企业注册登记无纸化并压缩企业注册时间。申请人可享受“只进一门、只对一窗、只用一网”的便捷高效服务。企业开办时间由原先的5个工作日进一步缩短为3个工作日。该平台有效地整合企业登记、公章刻制、申领发票、社保登记等各类企业开办事项和网上服务资源，集申请受理、审批核准、结果反馈等功能于一体，实现“登录一个平台、填报一次信息、后台实时流转、即时回馈信息”的企业开办服务功能，让多个政府部门在履职过程中“按需共享”，实现高效运行、科学决策、主动服务、智能监督、开放协同和韧性兼容等特色，进一步压缩企业开办时间，释放创业活力，提升办事效率，真正做到“让数据多跑路，群众少跑腿”，最大程度地释放了“互联网+政务”服务的改革红利。2020年1月1日至12月20日止，通过全程电子化登记企业442户，通过“一窗通”服务平台登记企业160户。
6.简化住所（经营场所）登记手续。认真贯彻落实《云南省市场主体住所（经营场所）登记管理办法》规定，放宽市场主体住所权属证明限制。放宽“一照多址”，市场主体在住所以外设立种植养殖基地、在同一楼宇或同一市场内开设分支机构，不再需要办理分支机构登记；放宽“一址多照”，突破一个地址只能登记一家市场主体限制。允许母子公司、基金公司与其管理公司或出具居委会、物业管理部门的证明，即可利用同一地址设立多个市场主体等三个放宽的规定积极开展工作，进一步放宽市场主体住所登记条件，简化登记手续，以最畅通的市场准入机制服务地方经济发展。
7.推进企业简易注销登记改革。按照《工商总局关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见》（工商企注字﹝2016﹞253号）和《云南省工商局转发工商总局关于全面推进企业简易注销登记改革指导意见的通知》（云工商企注字﹝2017﹞4号）文件要求，我局于2017年3月1日正式实施了企业简易注销。并于2021年4月深化企业注销便利化改革，优化注销流程，为企业提供在线办理清算组备案渠道；降低注销成本，为企业提供免费发布注销公告途径；精简材料，减少注销登记提交材料，与税务部门共享清税信息。2020年1月1日至12月20日止，办理企业简易注销174户，实现了市场主体退出便利化。
8.全面推行个体工商户全程电子化登记。在保留传统登记方式的同时，申请人通过“云南省个体工商户全程电子化业务办理”手机APP，在线申请个体工商户开业、变更、注销等业务，并同步领取电子营业执照。通过全程电子化业务办理，让最广大的创业主体充分感受商事制度改革带来的便利，最大程度地降低了创业的制度性成本。2020年1月1日至12月20日止，审核通过个体工商户全程电子化开业登记1487户。
9.认真贯彻落实省委、省政府“营商环境提升年”的总体部署和《市场监管总局人力资源社会保障部商务部海关总署税务总局关于推进企业注销便利化工作的通知》（国市监注〔2021〕30号）的工作要求，进一步推进商事制度改革和“只跑一次”改革，全面推行企业注销网上服务专区，实现企业注销“一网”服务，努力解决市场主体“注销难”问题。
10.全面实行“审核合一、一人通办”，制定下发了《**市市场监督管理局企业登记“审核合一、一人通办”工作规范的通知》（**市监发〔20**〕83号）文件、《**市市场监督管理局关于修订的通知》（**市监发〔2021〕36号），实现除特殊登记业务外，企业登记受理、审查、核准等业务全程由同一登记人员负责，简化了程序，提高了注册登记便利化水平。
七、创新市场监管方式，实行综合监管，推广随机抽查，探索“智能”监管
1.组织全局干部职工认真学习及研究《优化营商环境条例》等法律法规的相关规定，深刻领会国家在持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革方面的勇气及决心，结合市场监管自身的工作职责，将条例规定认真落实到实际工作中，特别是对其中提到的“创新监管方式”进行深入研究，探索未来监管的新模式，新方向。
2.起草市场监管部门及全市的“双随机一公开”工作制度及方案，从市场监管部门开始运行，逐步推开。整合全市各执法部门“一单两库”，即随机抽查事项清单、市场主体名录库、执法检查人员名录库，根据日常工作情况，将监管对象进行分级量化，区分适用对象，分别采取重点监管、信用监管及双随机监管模式，依托“互联网+监管”平台，实现线上线下同步监管，并行检查，通过监管资源的整合，达到监管效果最优化。
3.对于重点行业领域采取全覆盖式监管模式，对企业行政许可、行政处罚等信用信息及时公示，并进行数据归集，逐步完善联合执法机制，实施联合惩戒机制，完善社会信用体系建设，实现“一处违法，处处受限”，使违法者收到惩戒，使合法者收到保护，维护市场的公平秩序。
科学实施“双随机一公开”工作，对监管对象进行实时动态管理，对“抽查对象名录库”信息进行及时更新，实行全覆盖监管，营造了服务发展、公平竞争良好环境。
2021年省市场监督管理局对**市下发的随机抽查市场主体共有1306户，其中企业255户，农民专业合作社14户，个体工商户1037户。通过抽查，255户企业中，未发现问题204户，有4户已办理了注销登记，有39户通过登记的住所（经营场所）无法联系，有1户发现问题，已责令改正，有3户不配合检查情节严重；有4户发现问题待后续处理；其中通过登记的住所（经营场所）无法联系的39户，已列入经营异常名录。
八、加强食品药品安全监管，依法查处关系群众切身利益的重点领域违法行为
（一）加强事中事后监管，全面提升市场监管执法效能
1.日常监管与专项检查相结合。日常检查以城郊结合部、农村、旅游景点为重点监管地区；以含特殊药品的复方制剂、降压降糖药、血液制品、疫苗、非药品冒充药品、违法广告药品为重点监管品种；以出租证照、出租柜台、挂靠走票、非法渠道购进药品、违法销售含特殊药品的复方制剂、销售使用假劣药品为重点打击行为，1-12月对药品批发企业检查了5户次，对药品零售企业检查总数达到195户次，对各级医疗机构检查总数达到157户次。
专项检查主要开展了包括血液制品排查专项整治、疫苗使用质量管理专项整治、执业药师“挂证”行为专项检查、药品类易制毒化学品专项整治、零售企业含特殊药品复方制剂专项检查、中药材中药饮片质量专项检查等。共检查经营单位141家，督促37家单位进行了整改。
2.开展药品监督抽样和基本药物抽样工作。2021年共抽检药品31个批次，其中：基本药物10个批次、中药饮片21批次，被抽验单位涉及医疗机构5家、药品零售企业4家。经红河州食品药品检验所检验，有5个批次的中药饮片抽检不合格，涉案金额合计830元，已全部立案查处。
（二）加强业务学习和普法宣传，提高服务和执法能力
为提高执法队伍素质和监管对象法律意识，2021年，我局采取现场教学、视频会议学习等形式，组织开展了《药品管理法》《疫苗管理法》《医疗器械监督管理条例》等法律法规和药学知识的培训学习。其中，针对药品从业人员的培训共计3次，参训人员达440余人次；针对监管部门执法人员的培训共2次，参训人数为80余人次。通过培训学习，使参训学员进一步夯实了药学理论基础和药品管理法律知识，进一步提高了药品从业人员学法守法意识和执法人员的监管执法工作能力。为进一步做好药品安全科普宣传工作，努力提高公众安全、合理用药意识，提升药品安全知晓率和满意度，**市市场监管局创新宣传模式，以2021年“安全用药月”为契机，开展了形式多样、内容丰富的宣传活动，活动共接受咨询人数100人次，发放药品、医疗器械、《药品安全法》、《疫苗管理法》相关宣传资料800余份。
（三）严格规范公正文明执法
认真学习《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》和《市场监督管理行政处罚听证暂行办》，严格按照《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》要求规范行政执法程序，使用统一市场监管执法文书格式。2021年，针对中药饮片质量专项监督抽验，对5起经营使用不合格中药饮片的案件进行立案查出。涉案药品货值金额830元，共处罚没款2352.00元，没收不合格药品0.88kg（货值金额104.00元）。按照全面推行行政执法公示制度的要求5件案件均在**市门户网站及国家企业信用信息公示系统进行公示。
九、深入推进美丽乡村建设，强化社会治安综合治理
（一）深入推进美丽乡村建设
2021年我局共组织开展农村人居环境提升暨收家治家工作座谈会3期，提升贫困户思想认识，强化其内生动力；组织54名挂联干部职工开展扶贫走访工作10次，为贫困户送去衣物、家电、粮油等生活必备品，货值金额3.77万元，切实为贫困户解决实际困难。投入资金7.3万元用于保障驻村工作队员伙食等补贴，投入扶贫专项资金12万余元、水泥90吨、化肥30吨，帮助挂联村及贫困户发展产业，改造危房、提升人居环境。组织干部职工深入朋普镇团结村开展助力脱贫攻坚义务植树活动，帮助发展小产业，壮大村集体经济。老年人协会自行组织开展“精准扶贫献爱心”捐款活动，共捐款2950元，助力脱贫攻坚，推进美丽乡村建设。
（二）强化社会治安综合治理
**市市场监督管理局在市委、市政府的统一领导下，坚持系统治理、源头治理、依法治理、综合治理，加强部门联动，强化行政执法和刑事司法衔接，将社会管控、案件查处、净化网络相结合，充分发挥市场监管工作职能，认真开展社会综合治理。
1.大力开展“双打”工作
以电子商务、重点商品交易市场、外商投资三大领域为重点，重点开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，检查各类市场主体1560余户次，督促整改2户次，查处商标侵权案件3件。
2.深入推进扫黑除恶专项斗争
深入集贸批发市场、大型商超、重点企业商户，以食品、药品、电子产品、汽车配件、儿童用品等社会反映集中、关系群众生命健康、影响公共安全的消费品为重点，结合市场反恐维稳工作专项整治和缉枪治爆专项整治，加强行业乱象治理，累计开展线索摸排190次，向市扫黑办移交线索5条，核查市扫黑办移交线索6条。
3.联合开展无证无照专项整治。联合有关部门开展校园周边、集贸市场、河（湖）沿岸等重点区域无证无照经营排查工作13次，查出无证无照经营户325户，引导办照229户，立案查处11件，发放宣传资料8400份。
十、认真落实“一对一”法律帮扶制度
（一）组织开展各类宣传培训
认真组织各类市场从业人员进行法律知识培训，提升从业人员的守法意识和诚信意识。一是加强宣传：利用“3.15国际消费者权益日”、食品安全宣传周等活动，广泛宣传市场监管的法律法规及知识；二是强化培训：组织开展食品从业人员法律法规知识培训、药械及保化品从业人员法律法规知识暨安全生产知识培训、获证企业法律法规标准培训等。2021年共对各行业、领域生产经营企业负责人、从业人员开展相关法律法规知识培训28期2759人次；开展大型宣传活动8次，累计接受群众咨询2000余人次，发放宣传资料5.8万余份，有效提升广大人民群众的法治思维。
（二）“双零”行动服务中小企业
积极引导、帮助中小微企业开展质量提升行动，加快推广精益制造、全面质量管理、卓越绩效等现代质量管理技术和方法，促进中小企业重视质量管理，帮助中小企业建立健全质量管理体系，提高企业质量经营的主体意识和管理水平。积极做好技术支持和服务，深入推动辖区内中小企业产品质量、品牌、效益明显提升。
一是加强对辖区内通过质量管理体系认证企业的监督检查。通过查阅企业认证档案、管理体系文件、管理体系内审、管理评审记录、报告、管理体系相关的关键记录等，检查获证企业和认证活动情况，促使企业能依照认证标准和要求加强管理。二是组织全市通过管理体系认证的企业参加州局组织的宣贯培训，引导企业建立健全质量管理体系。三是开展企业标准符合法律法规、强制性标准等方面的监督检查，督促企业落实实施标准化工作中的主体责任并按照标准组织生产。
十一、健全常态化的责任追究机制，严肃追究有法不依、执法不严、违法不究以及多头执法、越权执法、粗放执法、选择性执法、运动式执法等行为
我局制定《**市市场监督管理局工作规则》对科学民主决策、依法行政、行政监督，要求干部职工认真贯彻《行政许可法》等法律法规，依法规范行政权力，严格依照法定权限、程序行使行政权力。建立健全系统内部监督机制。严格执行《行政复议法》，及时发现并纠正违纪违法或不当的具体行政行为。充分发挥纪检监察的作用，提高机关效能，促进廉政建设。
十二、接受人大法律监督和政协民主监督
2021年，市政府办公室交由我局办理的建议和提案共11件，其中：人大代表建议2件（主办1件，协办1件）、政协提案9件（主办3件，协办6件）。为加强提案建议办理工作的组织领导，推动提案建议工作的制度化、规范化和程序化，进一步加大提案建议的办理力度，**市市场监督管理局成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，各科室、队、所负责人为成员的市提案建议办理工作领导小组，并制定《**市市场监督管理局2021年人大建议和政协提案办理工作方案》（**市监发〔2021〕33号），明确责任领导、督办领导、事项负责人，强化提案建议办理工作的领导、组织、协调、督促和办理各个环节的工作力度，有效推进提案建议办理工作，努力做到办理结果让委员、代表满意。对于协办件我局积极与主办单位联系，对于主办件我局及时跟进办理，主动向代表、委员反馈办理进度，直至代表、委员满意为止。2021年，我局共主办建议1件、提案3件，办理结果全部为A类件，切实做到了面商率100%、回复率100%、满意率100%。
十三、落实司法建议和检察建议，支持检察机关依法提起行政公益诉讼
2021年我局未收到过司法建议和检察建议，未被提起行政公益诉讼。
十四、建立行政机关负责人出庭应诉情况通报制度，在年度考评中考核行政机关负责人出庭应诉情况
建立健全行政机关负责人出庭应诉制度，每年第一起行政诉讼案件原则上由机关主要负责人出庭应诉，保证每年至少有1件案件由主要负责人出庭应诉。端正应诉态度，积极出庭应诉，履行举证、答辩等法定义务，认清自身在行政应诉活动中的地位和责任，自觉接受人民法院司法监督，支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判，努力维护人民政府依法行政的良好形象。在日常工作中，定期通过党委理论学习中心组学习法律法规、开展法治专题讲座，强化党委委员依法行政意识、转变思想观念，从心理上增强对行政诉讼案件出庭应诉的接受程度，从而有效提高行政机关负责人出庭应诉的主动性和自觉性。同时，通过与法律顾问进行案件讨论，做好庭前准备工作，对应诉策略与技巧进行学习掌握，使行政机关负责人出庭应诉能力得到有效提升。2021年，共处理行政上诉重审案件1件，二审案件1件，起诉案件2件。
十五、严格不履行行政复议决定的责任追究，加强行政复议工作
我局切实落实行政复议法定职责，2021年我局处理完成行政复议案件2件，在复议过程中做到及时提交复议材料，认真处理行政复议。
十六、依法受理行政赔偿申请，严格执行行政赔偿费用核拨规定，落实行政赔偿责任
2021年我局未收到行政赔偿申请。
**市市场监督管理局
市场监督管理所工作总结 篇4
为了持续优化营商环境，维护市场主体合法权益，按照市、区两级工作要求，以做实做优金山区社会投资项目审批审查中心为突破点，全面推行金山区“综合窗口”改革，扩大改革覆盖面、提升政策落实度、加快事项办理速度，现将有关情况汇报如下：
一、主要工作措施和成效
(一)“一网通办”平台办理情况
2019年度-2020年上半年，我委共办结施工许可证217张，平均办理时间1.8个工作日，较法定时限提速40%;办结竣工验收备案证书95张，涉及单体348个，平均办理时间1.2个工作日，提速60%;完成建设工程设计、勘察、施工、监理招投标备案228个项目(标段)，平均办理时间3个工作日，提速40%;审批建设工程初步设计66件，平均办理时间15个工作日，提速25%。全部通过“一网通办”平台关联市住建委模块进行办理。
(二)审批审查中心一站式服务
1.完善区审批审查中心管理机制。区工程建设项目审批制度改革工作领导小组制定发布了《金山区建设工程综合窗口(区审批审查中心)实施方案》，12个单位的24项审批服务事项入驻，划分确定“设计方案、施工许可、竣工验收、市政接入”四阶段牵头受理机制。10家常驻单位12名工作人员集中于区行政服务中心后台办公，前台统一一个窗口集中受理所有事项。形成了值班长制度、日常评价机制，并将区审批审查中心运行情况纳入各单位“一网通办和营商环境”年度绩效考核。
2.推进“一站式”施工许可。区建管委一口牵头受理施工许可阶段，包括区规划资源局负责的规划许可、施工图审查机构负责的施工图审查及区建管委负责的施工许可三个环节。各单位通过“联审平台”网上同步办理，一口发证，大大减少审批办理时间。2020年共办结一站式施工许可52件。
3.推进“一站式”竣工验收。综合竣工验收阶段根据不同风险等级制定了差异化的验收流程，分别为低风险项目和非低风险项目，企业通过区审批审查中心综合窗口一站式申请竣工验收，区建管委牵头统一受理并组织现场验收。低风险项目仅区建管委和区规划资源局两个部门现场查看，且竣工验收和不动产登记可以同时进行，最大程度提高了企业的便利度。2020年牵头办结竣工验收44件，其中低风险项目15个。
(三)风险分级分类审批和监管
1.优化低风险项目前期审批和竣工验收审批环节。一是落实免审图工作，共7个项目免于施工图审查，改为承诺后事后监管。二是落实费用减免工作，对5个项目进行勘察费用补贴共15.81万元。三是不动产登记合并入竣工验收阶段，与区税务局、规划资源局进行研究试点，房屋测绘和税务工作提前介入，与现场验收同步并联进行。
2.现场监管分级分类。2020年共新受监低风险项目5个(其中低风险工业项目4个)、中风险项目1个、高风险项目22个，进行联合检查3次。区建管委严格按上海市住房和城乡建设管理委员会“关于进一步优化本市建筑工程质量安全监督和综合竣工验收管理工作的通知”要求对我区建筑工程质量安全根据工程风险等级实施差别化管理，按照工程风险等级监督检查标准规定的检查频次和检查节点实施建筑工程质量安全监督。
3.重点优化低风险项目过程监管和竣工验收现场工作。一是全面取消了低风险项目质量安全首次监督会议，在施工许可节点采取网上告知形式将工程质量安全监督事项以及要求告知建设单位。二是严格执行低风险项目施工过程监督检查次数1次的规定，对低风险项目实施施工过程一次联合检查，组织区规划资源局、区水务局以及自来水公司对4个已结构封顶的低风险项目进行工程质量、规划、供排水接入的统一现场检查，减少对现场的多次打扰。三是对低风险项目实施区建管委、区规划资源局2个部门现场验收，其他部门简化为事中事后检查，共办结5个低风险项目竣工验收。
(四)互联网+监管工作
双随机一公开监管。我委共完成了15个监管事项与市级部门对应，计划通过区互联网+监管平台开展本部门的8项“双随机、一公开”检查、3项跨部门“双随机、一公开”联合检查。目前已完成4次本部门“双随机、一公开”检查。在市级部门统一安排下，共完成各条线2020年历史监管数据录入341条，其中燃气100条、安质监99条、资质51条、消防42条、招投标20条、项目19条、地下空间10条。
二、存在的问题
(一)综合竣工验收协调问题。在非低风险项目综合竣工验收办理过程中，原则不允许任何专业验收部门单独进行现场查看，区建管委需要与近10个单位协调现场验收时间。偶尔会遇到各单位经办人员确实存在困难无法共同参加的情况，现场验收时间需往后延迟，需花费大量精力进行验收协调工作，也一定程度上影响了办结时限。
(二)“验登合一”工作难点。在按照改革政策要求实行“验登合一”的过程中，区建管委已联合区税务局、区确权中心在全市范围内率先试点完成了2个项目的“登验合一”工作。目前只能做到区确权中心容缺受理竣工验收备案证书，企业分别提交材料，登记部门和验收部门同步审批，等竣工验收备案证书发放后，再做产权登记。主要问题是区税务局和区确权中心相关工作和收件清单未纳入“联审平台”，且未纳入综合窗口办理，在线上和线下均存在实现一站式办理的困难。
三、下一步工作建议
(一)继续做实做强区审批审查中心。继续加强对区审批审查中心的日常管理和制度建设。通过优化完善区级管理制度，一方面要按照最新最优的审批政策服务辖区内的建设工程项目，另一方面要积极尝试新做法、新思路，为全市优化营商环境改革提供样本、案例。
(二)优化告知承诺事后监管。在优化前期审批和验收过程中，实行了告知承诺制、容缺制等简易审批手段，后续的工作重点应当放在事中事后监管，以提高工程质量、杜绝安全隐患。建议市级部门进一步完善事中事后监管制度，形成闭环管理。
(三)“联审平台”方案征询不断优化。发挥“联审平台”信息共享程度较高，建设单位和设计单位沟通效率高的优势，区建管委联合规划资源局共同制定了《关于优化“联审平台”设计方案征询阶段工作机制的方案》。将社会投资类项目或前期申报条件成熟的政府投资类项目统一纳入“联审平台”工程建设许可(设计方案)阶段，征询完成后直接进行项目批复。并为区投促办、应急管理局、区经委、房管局、供电公司增设征询部门账号，便于化工企业、房产项目、商业项目扩大征询范围。
(四)组织开展集中培训。市级政策出台实施后，已初见成效，通过线上交流的方式，已沟通解决了很多紧迫的问题。下阶段，建议市级部门组织召开集中培训和答疑，对业务操作中存在的重点问题和解释口径进行集中说明，并邀请工作成效显著的区分享交流经验，以助其他区进行借鉴研究，共同进步。
四、案例分析：
(一)施工许可
上海威翊实业有限公司“金地威新金山智造园项目”，从企业签订土地出让合同到取得施工许可证，仅用了一周时间。
主要措施：一是项目方准备充分，比如针对耗时较长的审图环节，提前咨询了审图公司，减少了后续图纸修改的时间。另一方面，区社会投资项目审批审查中心也发挥了作用，规划、建管等部门派驻专人集中办公，授权到位，进一步集中审批资源，释放工作效能，减少审批时间。对项目进行并联审批，极大提高了审批效率。
实施效果：5月19日签订土地出让合同，5月20日上午完成土地出让金支付、用地手续申报，5月20日下午取得用地规划许可证，5月20-22日完成联审平台申报并进行审图，5月22日完成第一部分审图结果录入，5月25日上午完成第二部分审图结果录入，5月25日下午完成第一部分规划许可证审批录入，5月26日上午完成第一部分施工许可证核发、第二部分规划许可证审批录入，5月26日下午完成第二部分施工许可证核发。仅用一周时间，通过“一网通办”取得了《土地出让合同》、《用地规划许可证》、《施工图审图合格证》、《工程规划许可证》、《施工许可证》，为企业早日开工提供了强有力的保障。
(二)综合竣工验收
上海合全药业股份有限公司“全球研发中心及配套项目”，申请开展分期竣工验收，我委根据“沪府规﹝2020﹞16号”文件精神，组织各部门开展重大产业项目分期竣工验收。
主要措施：政府部门通过告知承诺方式，先行完成项目中部门单体建筑的竣工验收。
实施效果：金山区社会投资项目审批审查中心组织区建管委、区规划资源局、区卫健委对项目“样品生产中心”单体进行工程质量安全、消防、规划资源和卫生验收后，告知其他验收部门强化事中事后监管。通过分期验收，该项目中“样品生产中心”单体得以先行完成竣工验收，可以尽快投入使用;通过事中事后监管，在项目末期验收时，所有验收部门再行对所有验收事项进行核验。该项目为金山区疫情期间首个开工的区重大产业项目，其中的“样品生产中心”也是金山区首个分期竣工验收达到投入使用标准的单体。金山区审批审查中心全面落实市级政策，优化了项目竣工验收流程，支持具备验收条件的单体建筑尽快投入使用，克服疫情影响，加快企业投产速度，促进企业早日产生经济效益。
市场监督管理所工作总结 篇5
2020，我局全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕市委、市政府和省市局市场监管工作要求，浙江省食品安全市(县)创建、营商环境提升年行动和质量提升专项行动为载体，争先创优，干在实处，努力开创新时代市场监管工作新局面，各项工作取得了较大进展。
一、2020年工作总结
(一)以创建省级食品安全市为载体抓食药保化安全
全力推进食品安全监管。一是高水平成功创建省级食品放心城市。通过创建促进了全市食品安全整体水平、食品安全治理能力、食品产业健康发展水平、群众满意度“四个明显提升”。无重大食品安全事故和舆情发生。二是食品安全检测定性检测83527批次，合格率99.97%;定量检测4300次，不合格37批次，合格率99.13%。三是出动执法人员11520人次，检查食品生产经营户9959户次，立案129起，移送公安14件。四是全市食品生产加工小作坊366家，建档登记率100%，抽检覆盖率95%。名特优食品作坊打造8家。五是强化网络订餐监管。排查入网餐饮经营单位1910户，网上检查网络订餐交易平台3家、经营户1557家，实地检查餐饮经营单位795家，三大平台上我市餐饮单位的证照公示率达到100%。六是全市新建阳光厨房47家，新增“在线阳光厨房”17家。七是企业提交主体责任自查报告115份，自查报告执行率100%。八是建成49个农村家宴中心。九是加强学校食堂餐饮食品安全监管。组织春季开学、高考期间学校食堂及周边餐饮单位专项检查，进一步强调落实校(园)长第一责任人制度和食品安全自查制度。深化巩固“千万学生饮食放心工程”，300人以上公办学校食堂餐饮食品安全等级AB级累计达到100%，300人以上民办学校AB等级达到92%以上。十是强化食盐质量监管，查处打击食盐违法行为。十一是加强食品安全宣传。走进900多个村，发放宣传品18万份，宣传资料30万份，海报3400张，推进食品安全的满意度、创建工作支持率、食品安全科普知晓率、创建工作知晓率明显提升。
全力推进药械保化监管。全面治理执业药师“挂证”行为，建立健全执业药师基础信息数据库。探索电子处方在药品零售企业的应用;检查药店230家，医疗机构360家，作出行政处罚13起，责令整改45家。开展我市22家医院与21家社区卫生服务中心(卫生院)疫苗质量监管监管。检查医疗器械经营单位300家;医院类医疗机构22家，覆盖率达100%，基层医疗机构150家，立案查处涉嫌使用过期医疗器械等案件9起。监测药品不良反应800例，医疗器械不良事件134例。深化化妆品百千万美丽消费示范工程建设，新创1条示范街、8家示范商场、95家示范店。突出抓好食品保健食品欺诈和虚假宣传整治活动，出台《XX市食品保健食品虚假和欺诈宣传整治实施方案》，严厉打击虚假和欺诈等违法违规行为。对8家保健食品会议营销场所进行了查封取缔。
(二)以营商环境优化为载体抓行政审批和监管稽查。
一是强化行政审批服务。免费代办企业8178家。率先XX开通了企业档案全区域查询打印功能，由原来企业档案中心1个窗口提供企业档案查询服务增加到全市各市场监管所共17个窗口，已办理查询档案打印业务11362件次。行政服务中心开通企业信用查询服务，截止10月底，已办理业务计82件次。在全市“一中心15基层窗口”全面实施工商注册登记受理、审查、核准全过程“审核合一”。新政实施后，全市共35122户各类市场主体体验到了审批“加速度”，其中设立登记企业6952户。实施企业名称“自主申报+承诺制”和住所登记申报承诺制，实现常态化企业开办5个工作日内完成。
二是强化小微企业成长服务。新增小微企业6258家，同比增加29.2%，累计达38473家;新增个转企390家，累计达6414家;新增股份公司15家，累计达165家;新三板挂牌企业2家。组织小微企业专场培训42场。对634家样本企业开展成长指数编制工作。1家企业成功申报省小微企业成长之星。
三是强化企业监管。年报工作应报41408家，已报36570家，列异1931家，年报率92.98%。农民专业合作社应报1444家，已报892家，列异340家，年报率85.32%。个体户应报80270家，已报67323家，列异3324家，年报率88%，app报13957家，联络员8407家。电子化年报率33.22%，电子化年报数量和比例同比增长1倍。吊销两年未年报企业1011家、个体户12945家。2家企业评为2020年度省级信用管理示范企业，3家企业评为2020年度XX市级信用管理示范企业。
四是强化合同监管。开展合同格式条款备案规范工作，出动检查人员110人次，发放书面备案告知书5份，规范整治经营者18家，格式条款备案35份;公示76家“守重”企业。
五是强化商标监管。2家公司商标质押授信总共1.2亿，融资6600万;全市有效商标注册量达53178件;开展打击商标侵权“溯源”专项行动，立案查处3起;商标侵权立案103起;柳市获评浙江省商标品牌示范镇;“雁荡山铁皮石斛”申报地理标志证明商标;2家企业申请省商标品牌示范企业。
六是强化广告监管。立案广告案件91件，其中7个案件列入XX市局典型违法广告案例。加强广告导向监管，约谈本地四大主流媒体的负责人和广告审查员。
七是强化网络监管。对接市大数据中心，确认政务数据资源目录，实时推送市场监管数据，通过数据共享助力“最多跑一次”;启动2020年网络市场夏季促销定向监测，1389家网店的5437条违法线索，并结合优化营商环境建设通知网店进行自行整改，取得良好效果;开发完善“小微企业数据库”、“食药许可证查询系统”、“网上处罚决定书审批”等软件，进一步健全信息化体系，提高工作效率;推进移动监管APP使用，覆盖率达83%。
八是强化案件稽查。开展各类专项执法行动30余次,立案查处各类案件685件，结案518件，罚没款1153.37万元，其中大要案186件。移送公安案件52件。凡查必备，备案210起，730个待查对象，率先全省在钉钉软件基础上开发备案软件，大大加快备案效率，得到省市纪委的充分肯定。
(三)以低压电气产品质量提升专项行动为载体抓质量监管
推进低压电气产品质量提升行动，出台《2020年电气产品质量提升实施方案》，实施“一打击，一引领，五强化”工作措施。
一是通过重拳打击，提升执法威慑。通过技术执法抽查手段，加大对违法违规行为的打击力度，开展各类专项执法行动9次,立案查处质量违法案件203件，结案183起，罚没款390.12万元，移送公安20件。二是通过品牌引领，扶持龙头企业发展。推进质量强市、品牌强市、标准强市和浙江制造等“三强一制造”工作。开展市政府质量奖评选。大力推进“浙江制造”品牌试点县工作，新增省名牌产品7个，总量达17个。实施标准提升工程，主导起草发布国家标准2个;536家企业公开了3537项标准，覆盖6925种产品。规上工业企业采标率领先XX全市达到71%。1071家规模以上制造业企业开展标准化统计监测工作，1040家企业有效录入统计系统，位居XX第一。“浙江制造”上级考核要求的1+7个“浙江制造”产品认证提前完成，1个企业取得了产品认证，7个企业取得了浙江制造自我声明授权证书。主导起草13个“浙江制造”产品标准，超额完成任务。三是强化流通监管，净化市场环境。加强对以新老“电器城”为代表的销售市场的质量监管。加大流通领域市场买样抽查和执法抽查的力度，电器城线下买样和网络平台买样抽查147批次产品。
四是强化行业自律，落实企业主体责任。加强和行业协会的沟通联系。进一步推进联手打假和质量共治工作。组织了6家行业协会参与质量共治试点工作，将质量共治推向全社会。五是强化技术帮扶和公共服务平台建设。国家中心、质量技术检测院为企业技术服务减免检测费97.1万元，国家中心成功与德国德凯公司合作，成为德凯公司的实验室。六是强化督查工作，严肃问责机制。成立质量提升办公室，及时督查日常工作进度。七是强化证后监管，加大抽查力度。巡查生产许可证、3C认证获证企业142家次，审查获证企业年度报告87份。加大对历年抽查不合格、小型企业的专项监督抽查，抽查368批次，合格336批次，批次合格率为91.85%，综合合格率为98.06%。同时进一步强化质量信用建设，办理监督抽查不合格后处理案件67起。
(四)以改善民生为目标，全力推进民生服务工作
一是强化特种设备监管。强化宣传和加大违法曝光力度。深化隐患排查治理，查封隐患设备129台，消除安全隐患设备2087台。开展锅炉安全检查、电梯维保单位专项检查等专项行动，对7家特种设备使用单位、3家电梯维保单位出具了监察指令书，对3家维保单位予以立案调查。开展国庆节前客运索道安全联合检查，全省首创全面推行气瓶二维码刷码闭环管理。8个电梯应急救援站投入运行，接警并处置电梯困人事件468宗，故障报警160宗，安全解救被困人员890人。
二是强化消保维权。受理投诉举报7242件，其中投诉5665件，处理率98%，挽回经济损失142.2万元;举报1577件，立案59件。12345政务服务热线受理投诉举报2398件，对6类159个批次商品开展了质量监测，立案11件。培育放心消费示范单位190家，新发展无理由退货承诺单位207家，建成1个放心消费示范区。率先全国自主开发“12315今日预警系统”，实现赶在职业打假人之前对电商的轻微违规行为及时进行技术抓取、研判、指导纠正，同时也减轻投诉的工作量。有效帮扶1419家网店，，预警风险点5995个，整改完成率90%，消除隐患风险13399个，减少网商经济损失约669.95万元，帮助执法人员减少5448天的工作量;
三是强化农贸市场改造提升工作。计划完成改造提升18家，已完成6家，正在施工12家。建成省级放心农贸市场5家和二星级以上文明规范市场12家。
四是强化民生计量工作。全面展开相关强制检定工作，完成3家定量包装商品双随机监督抽查;完成34个加油站152台加油机共计511把加油枪、完成34家卫生院级及以上公立及民营医疗机构的711件工作计量器具的检定、预计完成35个农贸市场在用电子计价秤3600台(件)检定、完成水表及燃气表的强制检定工作，并大力向企事业宣传使用新强制检定信息平台e-CQS，全市的加油站、出租车公司启用新的强检信息平台。
(五)以干部履职能力提升为目标，不断加强市场监管队伍建设。
一是全力加强干部履职能力提升。全年投入教育培训经费10.7万，受训739人次;组织干部参加“XX市第一届”新时代青年说辩论赛、青年干部“营商环境提升”读书会、“学指示·谋新篇·显担当”辩论赛、“遇见美丽”摄影培训等，借活动载体，激队伍活力。2名基层所所长XX市局“所长大比武”获奖。3名干部参加XX市党团知识竞赛包揽前三名并代表XX市赴XX市参赛。2名干部参加市直机关第七届微型党课比赛获二、三等奖，2名干部参加XX市“12•4”国家宪法日法律知识竞赛，荣获总决赛第二名。二是大力推进星级规范化市场监管所创建。投入创建资金108万，7个所开展星级所及规范化达标所创建，其中四星级所和三星所各一个，规范化达标所5个;三是通过XX市级文明单位复评。四是加强干部出境和兼职管理。出台《XX市市场监督管理局因私出国(境)管理工作规范》，进一步加强和规范干部因私出国(境)管理工作;开展干部兼职清理工作。
当然，在肯定成绩的同时，我们也应该清醒的认识到，当前我们的工作还存在着一些问题，面临着不少挑战，主要体现在：一是执法力量不足与不断增强的工作任务之间矛盾突出。二是干部履职能力还需要进一步提高。三是食品药品特种设备和产品质量的安全隐患仍然存在。四是全面从严治党机关作风作风效能建设还需进一步加强。
二、2020年工作思路
2020年，我局全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕市委、市政府和省市局市场监管工作要求，以全国质量强市示范城市创建、浙江省食品安全市(县)巩固和营商环境提升年行动为载体，围绕大监管、大质量、大民生和大安全建设，争先创优，干在实处，努力开创新时代市场监管工作新局面。
(一)进一步推进安全监管工作，确保守住安全底线。一是强化食品安全监管。以进一步巩固提升浙江省食品安全县(市)创建成果,推动食安城市持续共建、全民共享为目标，着力健全创建工作长效机制，进一步深化食安市创建工作，推动全市食品安全监管能力和水平进入新阶段,确保广大群众吃的安全、吃的放心。修订XX市食品安全事故应急预案;加大日常监管力度，继续抓好重要时段、重要区域突出食品安全问题专项检查行动。继续推进“农村家宴中心”、“阳光厨房”、“放心餐饮”、“千万工程”等民生工程建设。推进智慧餐饮信息平台在XX的落地并正常运行。探索实施餐饮服务食品安全风险防控量化分级管理制度。探索建立网络订餐常效监管机制。二是进一步加强药械保化监管。实施药械生产经营企业履职报告制度，发挥社会监管力量，提升企业经营守信意识落实责任。加强培训，提升药械监管人员和从业人员素质。通过提高监管与被监管两方的能力来提高全市药械质量安全水平。规范药械生产行为，强化监管，稳步提高药械经营秩序，突出重点，提升医疗机构药品质量管理水平，三是进一步推进特种设备监管，确保特种设备安全。不断加强特种设备安全风险防范，做到监管全方位、全覆盖、无盲区。深入开展特种设备安全监察，开展对维保单位的电梯检验一次性合格率的考核管理，对特种设备安装环节进行监督抽查。强化提升特种设备应急处置能力建设。深化推进“96333”公共电梯应急救援平台建设，加快电梯智慧监管平台建设，提高监管的效率和效果。加大对特种设备隐患的整治力度。确保实现特种设备隐患整治率、注册登记率、日常监督检查计划完成率、定期检验率均达100%。
(二)进一步推进低压电器质量监管，确保质量水平再上台阶。一是进一步推进低压电器产品质量提升行动，按照打击、疏导、规范、提升的方针，提高后处理的作用，加强生产许可证管理，进一步关注行业的潜规则和隐形问题，强化质量风险管理，加大违法违规行为打击力度，进一步深化质量提升工作，使行业质量水平得到有效提升。
二是进一步推进三强一制造工作，确保拉高XX质量标准。完成好质量强市工作考核的各项指标。有序推进“全国质量强市示范城市”创建，及时发布《2020年度XX市质量白皮书》。开展2020年市长质量奖评选、配合开展省级、XX市级政府质量奖。开展质量月宣传活动，继续大力推进“浙江制造”品牌建设工作，完成考核目标任务。加强标准化工作。积极推动企业参与国标、行标、浙江制造标准制修订工作，鼓励行业协会、企业开展联盟标准制订、标准化试点项目工作。进一步协调确定关于标准制订奖励政策。开展全市“对标达标”行动，提升行业整体质量水平。大力推进企业标准自我声明公开工作，宣传、贯彻实施新的“浙江省企业产品标准备案管理办法”，指导企业采用“自我声明公开”方式进行产品标准备案。全面推进企业产品标准自我公开声明的事后监管工作。
(三)进一步推进营商环境提升，确保提高市场主体活力。一是深化最多跑一次改革。深入推进免费代办、个体工商户个人独资企业企业档案查询的同城通办、审核合一、多证合一、简易注销等便民便企举措;进一步落实“一窗受理、集成服务”，推行涉企证照工商通办，积极探索“照后减证”。二是加大稽查执法力度，打造更加公平公正的市场环境。加强知识产权保护工作，加大对侵犯“三名”商标和涉外高知名度商标及“傍名牌”等不正当竞争打击力度。继续深化食品、药械安全专项整治行动，保持对“四品一械”违法行为打击的高压打击态势。开展经销、公用企业等强势行业商业贿赂和侵犯消费者合法权益专项整治行动。结合质量提升工作，强化生产领域流通领域产品质量违法案件查处力度;进一步加大无证及生产销售低价劣质违法案件的查处工作。加大违法广告整规力度，重点开展虚假广告的专项整治行动。坚决打击传销和规范直销行为，继续开展无传销社区创建工作。继续开展打击走私活动和打黄扫非工作，重点开展打击走私和非法出版物行动及“一打三整治”工作。三是进一步深化合同格式备案和企业守重工作。积极做好合同格式条款备案和企业“守重”公示工作。四是进一步加强法治建设。加强行政案件听证和行政复议答辩、行政诉讼应诉工作，进一步完善行政首长和行政机关负责人出庭应诉制度。深入推行案件办理公众参与制，积极推进“阳光办案”，加强案件办理行政与司法良性互动，提升行政执法公信力。进一步完善公职律师管理机制，充分发挥基层法制员的作用。
(四)进一步推进服务小微企业工作。加强小微企业的培育力度。用好企业小微云平台信用大数据，及时更新梯度培育库，做好对农业银行的企业精准推送，为企业提供个性化的金融服务，解决小微企业融资难。营商环境再优化，继续商事登记制度改革，全程电子化登记，企业名称自主申报，审核合一，一人通办，注册代办，电子拍照等等。做好对小微企业帮扶。走访企业，为企业解决实际难题，开展品牌、结构转型、消费环境提升、创业创新培训会，组织就业招聘会。
(五)进一步推进民生服务，为人民美好生活早日实现贡献市监力量。
一是持续打响“放心消费在XX”品牌。结合XX消费实际，积极推动“放心商店”、“放心网店”等各项创建工作。二是持续做好信访投诉举报处置工作。确保办理期限、提高投诉举报的处置率和满意率。继续完善12315预警系统，抽调精干力量专门对付职业打假件，优化营商环境。三是持续推进农贸市场创建提升。完成改造农贸市场6家、计划创建省级放心市场3家、计划创建星级文明规范市场5家。以XX市场开发服务中心为平台，积极实施农贸市场专业化托管;以南马菜市场、宝鑫净菜市场为试点实施智慧监管。四是对丧葬用品市场监管常态化。强调监管常态化，助力XX全市巩固移风易俗战果。五是推进民生计量工作，确保民生工程落到实处。加强民生计量器具的监督检查，组织开展制造计量器具许可证获证企业及强制性认证产品证后和三大管理体系等认证活动监督检查工作，加强对全市检验机构的动态检查。组织法定计量机构开展实验室计量比对。
(六)进一步推进机关效能作风建设和干部履职能力提升，努力打造一支市场监管铁军。加强队伍政治素质和业务素质提升，进一步强化全面从严治党、效能作风建设，树立争先创优意识。坚持问题导向，以进一步提升营商环境行动为载体，强化机构改革后机构和干部队伍的融合，打造一支风清汽正，心齐高效的市场监管铁军。
市场监督管理所工作总结 篇6
县市场监督管理局关于2021年药品监管工作总结和2022年重点工作安排范文
xxxx年以来，xx县市场监督管理局在自治区药监局的正确领导下，严格贯彻执行区局各项工作安排，落实“四有两责”工作要求，结合扫黑除恶专项斗争和创建全国文明城市工作，进一步提升监管能力和水平，规范“两品一械”市场秩序和执法行为，现将有关工作总结报告如下。
一、重点工作完成情况
（一）药品监管方面。我辖区现有疫苗接种单位xx家，药品经营企业xxx家，医疗机构等药品使用单位xx家，xxxx年主要开展了以下工作：一是春节元旦双节期间药械市场监督检查，通过重点检查药械经营单位的购进渠道是否合法，储存条件是否规范等事项，对涉药涉械单位重点核查，确保节日期间不发生药械质量安全事故，进一步巩固药械市场秩序，此次专项共检查涉药械经营单位xx家次，下达责令改正书x份，行政处罚x家。二是开展整治中药饮片经营使用环节违法违规行为，对xxx家底数内中药饮片经营使用单位全覆盖检查，严厉打击无证经营使用中药饮片、超范围经营毒性中药饮片等违法违规行为，结合中药饮片抽样工作，此次专项共计立案查处违法经营、使用假劣中药饮片案件xx起。三是开展疫苗配送使用单位专项检查。县局牵头，各市场监管所积极配合，对辖区内疫苗xx家使用单位进行了拉网式检查，针对检查中发现个别单位疫苗冷藏库中不合格疫苗储存区未严格分区存放，未定期检查疫苗储存和车辆运输情况，疫苗储存温湿度记录未及时登记等情况，各单位进行了整改。四是结合扫黑除恶专项斗争，开展执业药师、药品流通领域等专项检查，及时安排部署，整治药械领域经营乱象，并集中各市场监管所开展药品质量安全规范化培训，提升执法人员监管能力。召开了全县涉药行业扫黑除恶专项整治工作推进会，全县xxx余家药品经营企业负责人参会，切实提升药械行业对扫黑除恶工作的知晓率和参与率，共计检查涉药单位xxx余家次，下发责令改正通知书xx份，立案查处x家，当场行政处罚xx家。
（二）化妆品监管方面。我辖区现有化妆品经营单位xxx家（大型商场、零售、专业店），美容美发机构xxx家（美容、美发、足浴店）。一是开展了发用化妆品专项整治。重点严查经营“三无”发用化妆品行为、发用化妆品标签标识、营假劣化妆品行为以及自制发用化妆品违法行为等，规范发用化妆品经营管理。共检查美容美发单位xx户，现场警告行政处罚x户，责令限期改进xx户。二是开展针对性专项检查，如非特殊用途化妆品清查、x批次不合格化妆品清查、茶麸神洗索菲雅染发膏”、“天峰染发焗油x.x”等xx批次假冒化妆品、标识名称为“称心护理染发霜（自然黑）”等x批次假冒化妆品等核查工作，未发现上述问题产品。三是开展假冒化妆品专项检查。制定《监督检查标识名称为“采洁染发膏”等xx批次假冒化妆品方案》，采取自查与抽查相结合的措施，开展标识名称为“采洁染发膏”等xx批次假冒化妆品检查工作。共自查、抽查化妆品经营店、美容美发机构xxx家次，未发现经营使用“采洁染发膏”等xx批次假冒化妆品。
（三）医疗器械监管方面。xx县现有医疗器械经营企业xxx家（其中批发企业xx家），使用单位xx家。xxxx年主要开展了以下工作：一是开展无菌和植入性医疗器械经营使用环节等监督检查工作。通过对无菌和植入性医疗器械经营、使用环节的监督检查，督促相关经营企业全面落实医疗器械经营质量管理规范的要求，督促使用单位落实《医疗器械使用质量监督管理办法》的要求，进一步落实经营企业和使用单位的主体责任，提高质量管理意识和水平，保障使用医疗器械安全有效，共计检查涉械单位xx余家，未发现无证经营等违法情况。二是开展避孕套、隐形眼镜日常监督检查工作。对xx县取得《医疗器械经营许可证》的隐形眼镜经营企业，开展监督检查，未发现违规购进无合格证明、未经注册的隐形眼镜，同时对商场、学校周边的商店、文具店等进行抽查，未发现无证经营隐形眼镜现象；对药店、超市等涉及销售避孕套单位进行检查，均按要求对所经营医疗器械进行备案，共计检查涉械单位xx余家，未发现无证经营等违法情况。三是开展医疗器械网络销售监管工作。通过实地走访检查结合网上寻查的方式，对涉及xx县辖区内利用互联网销售医疗器械行为进行摸排，截至目前仅有x美益康医疗器械有限公司x家办理了网络销售许可，但一直都未开展业务。四是开展注射用透明质酸钠、开展体验式医疗器械监督检查。联合xx县卫生监督所，对xx县美容美发机构、二类医疗器械体验式销售单位检查，对xx县姬氏堂鼻腔养护馆、xx县xx镇靓颜美容美体店等xx余家单位检查，未发现虚假宣传、违规经营注射用透明质酸钠等情况。
（四）稽查办案和监督抽检方面。结合药品领域扫黑除恶专项斗争，截至目前共立案查办各类案件xx起，其中药品xx起，化妆品x起，当场行政处罚xx起，累计罚没款x.x万余元。按照区局部署，完成药品抽样xx批次、化妆品抽样xx批次，暂未收到不合格药品、化妆品检验报告。
（五）放管服改革、制度建设和教育培训方面。全年办理药品经营许可证（零售）xx件，其中换证x件，新发证xx件，办理药品经营许可证许可事项变更xx家次。先后委派了xx名药械监管人员参加了国家局、自治区局举办的培训班x期；结合实际情况开展了“两品一械”培训x次，培训监管人员xxx余人次，“两品一械”经营使用单位人员xxx余人次。
（六）普法科普和新闻宣传方面。开展“x.xx”“安全用药月”等药械宣传活动x次，印刷订制发放宣传资料一万余份，通过宣传活动进广场、进社区、进街道、进机关、进企业等方式，以群众喜闻乐见、通俗易懂的形式，大力传播普及安全用药科普知识，增强科普宣传的吸引力，进一步提高公众认知水平和科学用药用械用妆能力。
二、形势和问题
一是“两品一械”经营使用单位人员质量管理意识需进一步加强，尤其化妆品经营使用人员文化素质参差不齐，大多化妆品经营使用单位化妆品质量安全意识仍然淡薄，不开具购进票据，不落实索证索票制度的现象依然存在。二是专业技术监管力量薄弱。xx县市场监督管理局仅有x名药学相关专业执法人员，占全局比例不足x%，基层市场监督管理所日常监管压力繁重，面对监管范围大，难以适应任务的要求。三是基层相关监管设备落后。药品安全与否不能单凭眼睛去看，需要依靠先进的检测设备来进行质量检测。执法人员在药品监管中大多是对产品的外观、包装、有效期限等信息进行查看，不能实现运用技术执法的要求。
三、重点工作安排
（一）加强“两品一械”监管工作人员培训。组织监管工作人员及时参加上级部门的业务培训，同时加强自学。定期深入各所，通过现场指导等形式，加快基层所工作人员的培训，提高监管人员业务能力和工作水平。
（二）进一步整治和规范“两品一械”市场秩序，深入开展药械流通领域、城乡结合部药品质量安全、化妆品专项检查等专项整治行动，不断推进涉药涉械单位质量管理规范化工作，深入开展药械单位规范化建设，促进医疗机构药械质量管理规范化得到进一步强化。
（三）加大对违法违规案件的查处力度，始终保持高压势态，严厉查处违法经营行为，不断净化药械市场，努力保障广大群众用药安全。
（四）继续强化药械不良反应/不良事件和药物滥用监测工作，提高监测报表数量和质量。
（五）加强“两品一械”从业人员培训。通过以会代培的形式，不定开展从业人员的学习培训，提高“两品一械”经营使用人员的质量安全意识，规范“两品一械”行业经营行为。
四、对自治区的工作意见和建议
（一）加强监管队伍能力建设，加大执法队伍学习培训力度，努力打造法律素养高、精通业务、善于监管的职业化、专业化监管队伍。
（二）保障基层资金投入，提供技术和设备支持。建议区局在药品监管的经费上多向基层倾斜、加大投入力度。
市场监督管理所工作总结 篇7
市场监督管理局创卫工作总结
近年来，随着我国经济的高速发展，市场竞争日趋激烈，居民对商品和服务质量的要求也日益提高。为了提升市场监管的效能，维护消费者的合法权益，市场监督管理局在过去一年里开展了一系列创卫工作，充分发挥了监管职能，取得了显著成效。
首先，市场监督管理局在新的一年里加大了对市场的监管力度。通过加强市场巡查和抽检工作，我们发现了一批假冒伪劣商品的制造者和销售者，并迅速采取了行政处罚措施，将责任追究到位。同时，我们积极推动消费者权益保护法的实施，建立了便捷的投诉渠道，保障了消费者的合法权益。
其次，市场监督管理局在推动创新发展方面有了重要突破。我们积极推动传统市场与互联网相结合，打造了一批线上线下相融合的新型市场，有效促进了市场信息的畅通和资源的共享。我们还鼓励企业加强科技创新，提高生产技术水平，推动传统产业的转型升级。通过这些创新举措，市场监管的效能得到了极大提升，市场秩序逐步得到规范。
在市场监管的过程中，市场监督管理局还积极推动了行业协会和企业的自律建设。我们认为，自律是市场发展中不可或缺的环节，只有行业内外部紧密合作，才能形成一种良好的市场氛围。因此，我们组织了一系列行业交流活动，邀请了行业内的专家学者和企业代表，就相关问题进行了深入的研讨。通过这些交流，不仅加强了行业之间的交流，还提高了行业自我管理的能力。
此外，市场监督管理局还积极开展了市场宣传和教育工作，加强了消费者的法律意识和合法权益保护意识。我们组织了一系列的宣传活动，通过新闻报道、广告等形式，向公众普及了有关商品质量和安全的知识，教育了消费者如何辨别假冒伪劣商品。同时，我们还加强了与学校的合作，开展了“消费者教育进校园”活动，向学生们普及了消费者权益保护的重要性。通过这些宣传和教育工作，市场监管的理念得到了广泛传播，消费者的合法权益得到了更好的保护。
总之，市场监督管理局在过去一年里认真履行了职责，充分发挥了监管职能，取得了一系列显著成效。我们将继续加大对市场的监管力度，推动市场发展，维护消费者的合法权益。相信在全社会的共同努力下，我国的市场监管工作将不断取得新的成就，为经济的健康发展提供有力支撑。
市场监督管理所工作总结 篇8
县市场监督管理局工作总结及工作重点范文
xxxx年是中华人民共和国成立xx周年，也是市场监管系统重大改革的一年，xx县市场监督管理局正式组建。面对改革形势，全系统广大干部职工体现了较强的政治意识和大局意识，始终在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深入贯彻落实县委、县政府和上级主管部门各项决策部署，围绕“促发展拉高线、保安全守底线”，强化机制创新，严格市场监管，提升服务质量，较好地完成了各项预定工作目标，得到了上级领导和社会各界的肯定。
全年工作回顾
一、着力营造“四最”营商环境，市场准入环境更加优化
一是推进政务服务“高效化”。认真贯彻落实“放管服”改革各项政策，充分履行职能，着力营造“四最”营商环境，有效激发了市场活力。截至xx月底，全县现有国有、集体和私营企业xxxx户，注册资本达xxx.xx亿元。其中私营企业xxxx户，注册资金xxx.x亿元；今年新注册企业xxxx户，其中网上设立登记xxxx户，注册资金xx.x亿元；办理企业名称核准登记xxxx户，企业变更登记xxx户，注销登记xxx户，其中简易注销xxx户；办理外资变更登记x户；办理个体户升级为企业xx户。新发展个体工商户xxxx户，注销登记xxxx户，个体工商户累计数达xxxx户、从业人员xxxxx人，资金数额xx.xx亿元。新发展农民专业合作社xx户，成员人数xxx人，资金数额xxxxx万元；农民专业合作社累计数达xxx户，成员总数xxxx人，累计资金数额xx.x亿元。xxxx年度企业年报率为xx.xx%，农民专业合作社年报率为xx.xx%，个体工商户年报率为xx.xx%。
二是推进行政审批“精简化”。落实了“先照后证”，实施了“多证合一”登记制度，实现了“一窗受理、一表填报、信息共享、联动办理、核发一照”，构建了“互联网+政务服务”的管理方式。积极推行住所申报承诺制、企业登记注册身份验证、注销便利化等最新改革措施。做到了审批事项名称、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准、收费依据等六公开；将各类表单的示范格式文本和办理程序流程图在窗口公开，方便了群众办事，商事制度改革落到了实处。
三是推进服务发展“最优化”。进一步完善企业网上注册服务平台，推动企业登记网上办理，实现企业登记便利化。今年全县通过网上预先核准名称xxxx个，网上申报注册成立公司xxxx户，网上变更登记xxx户。目前，国家企业信用信息公示系统（x）我县xx家单位数据归集总数为xxxx条。对xx户名存实亡的“僵尸”企业依法办理吊销。根据省局《关于进一步做好企业法定代表人（负责人）任职资格限制工作的通知》文件要求，下发责令整改通知书xx份。开展企业公示信息抽查和经营异常名录管理工作，共抽查企业xxx户，及时将抽查结果录入登记业务系统，并推送至国家企业信用信息公示系统（x）公示。对xxx户未按期年报的企业和农民专业合作社列入了经营异常名录。对xx户企业及时补报的市场主体进行了检查和移出异常名录工作。注册窗口严格遵守首问负责制，实现“一次成”，做到告知“一次明”、服务“一条龙”；继续实行“限时办结制”、“一次告知制”、“首办责任制”、“跟踪服务”、“延时服务”、“预约服务”等服务制度。“xxx天不打烊”。
四、拓展服务领域，扎实开展活动。针对个体工商户和私营企业融资难、贷款难问题，联合县农商银行，继续在全县个私行业内开展了“星级文明诚信商户”的创评活动暨“诚商信贷通”工作。在全县xxxx多名个私协会员评选出星级文明户xxx户，融资xxxx万元，并由县政府提供一定额度的财政贴息支持。春节前夕，县个协组织各分会深入市场、店铺、会员家中慰问会员，慰问品金额达xx万余元，激发了会员的工作的积极性、荣誉感和归宿感。看望慰问生老病死会员xx余人次，发放慰问金额xxxx余元。慰问特困社会群众xx余户，发放慰问金xxxx余元。
二、着力实施质量强县战略，市场质量水平更加提升
一是健全质量强县机制。扎实开展质量提升行动，围绕重点行业、产业集聚区和重点产品、中小企业开展“双调”“双零”“双百”行动。推广先进质量管理方法，开展食品相关产品获证生产企业监督检查，开展质量负责人培训，重点讲解食品安全法、食品接触材料及制品安全国家标准、生产企业管理基础知识、食品相关产品质量有关知识等，举办了x期由全县xx家食品生产企业的法人代表和企业安全监管员参加的《食品安全法》培训班并进行了结业考试。开展制造业质量竞争力指数调查，做好质量状况分析，服务宏观决策。
二是发挥标准引领作用。加大了对本辖区内生产企业和开展认证活动的认证机构进行监督检查，共检查CCC认证企业x家，责令整改x家；体系认证企业xx家，责令整改x家；有机认证企业xx家，有x家过期无效。组织和鼓励企业依法办理商品条码，指导协助x家企业办理商品条码，续展xx家，办理商品条码微站x家。对逾期未续展的x家企业条码进行了注销。查阅认证公司对xx获证企业的认证审核资料xx卷，处罚x家不符合《认证认可条例》的认证机构。积极宣贯计量器具强制检定管理E-CQS平台，向计量器具使用单位发放强制检定管理系统宣传告知单xxx份，张贴计量宣传画xx张，发放宣传xxx份。强抓计量强制检定，对辖区内的电子地磅、液化气秤、电子计价秤、加油机、血压计、压力表进行免费检定，共检定电子地磅xx台，加油机xxx枪，液化气秤xx台，电子计价秤xxx只，血压计xx只，压力表xxxx只，共计免收检定费xxxxxx元。加大执法力度，定期开展专项检查。共检查xx个加油站，xx台加油机，xxx枪，责令报废x台失准加油机。检查认证认可企业xx户，责令改正x起，处罚x起。检查眼镜制配场所x个门店，验光机xx台，不合格x台；验光机镜片箱x个，不合格x个；焦度计xx个，不合格x个；责令整改x个门店，xx月份已整改到位。加强强检计量器具使用情况的监督，责令改正xx起，现场处罚x起。能效和水效标识专项检查，共检查x家专卖店，x个产品不符，已责令整改到位。计量单位使用情况专项检查，广播媒体和印刷企业均无违法使用行为。“民用三表”强制检定专项检查。国网供电公司新安装用电表和旧表轮换用电表统一由省公司备送检定合格电表，今年新安装xxxx只，旧表轮换xxx只；水表在县城由银龙水务实行强检，今年新安装xxxx只，旧表轮换xxxx只，乡镇存在强检盲区。天燃气表均统一送市检测中心检定，今年新安装xxxx只，旧表轮换xxxx只。
三是加大企业标准监管力度。认真清查企业标准不合格的企业，共抽查了xx家企业，查出x个不合格企业标准，已督促企业整改修订不合格企业产品标准，重新发布；并督促企业在标准公示平台对已发布企业标准进行整理，删除不需要和废除的标准。
四是加强商标品牌建设。组织企业积极参与政府质量奖的培育和评定，组织园区企业开展品牌价值评价，抓好品牌研究和宣传，提升品牌的形象。开展保护商标专用权专项执法的各项工作，检查各类商店、专营专卖店、药店xxx户次。今年省局共抽取了x户商标代理企业，xx户商标使用企业，其中xx户企业的xx个注册商标在正常使用，两户企业无法联系。对商标侵权共处罚款x.x万元，切实保护了注册商标专用权人的合法权益。
三、牢牢盯紧“三大安全”，市场安全保障更加扎实
一是强化食品安全监管。大力开展校园及周边食品安全专项检查，联合教育局、检察院等部门开展执法检查，在各中小学幼儿园聘用了xxx名家长义务监督员，经培训后全部上岗履职。免费赠送xx中学等xx所学校和幼儿园一套食品安全快速检测设备。检查学校食堂xx家次，检查校内食品经营店xx家次，下达整改通知书xx份，立案查处x起。开展了一系列专项整治行动，“年夜饭”专项整治、“护校行动”、“五一端午节、中秋国庆”期间餐饮食品安全专项整治、保健食品百日行动、化妆品专项整治等。共下达监督意见书xxx份，立案查处xx起，罚没xx.x万元。以校园食堂及校园周边餐饮、大型餐饮、旅游景区等为重点场所，以大米、面粉、食用油、肉制品、面制品等食品及食品原料为重点品种开展了食品抽检工作，完成餐饮食品抽样xx批次；完成快检xxx批次，立案处罚x起，进一步净化了我县早餐市场。开展了特殊食品（含保健食品）专项整治行动，完善了保健食品监管台账，检查保健食品经营店xx家，督促整改xx家。开展了违法宣称非特殊用途化妆品清查和“线上净网线下清源”风险排查工作，检查化妆品经营单位xx家，下达监督意见书xx份，全面清理了本县的化妆品市场。三是完成xx例化妆品不良反应监测任务。对食品生产企业抽取样品xxx个批次，合格率xxx%。对小作坊抽检xx个批次，抽检结果都为合格。抽取预包装食品样品xxx个批次，其中不合格xx个批次，还有xx个批次未出结果；食用农产品抽检xxx个批次，不合格x个批次，合格率xx.x%。全年开展食品快检xxxx批次。大力开展农村假冒伪劣食品专项整治行动，非洲猪瘟防控工作，加大执法检查力度与宣传。严厉打击制售假冒伪劣食品、过期霉变食品、有毒有害和不符合食品安全标准的食品等违法行为。查获假冒“天之蓝”酒xx瓶；不符合食品安全标准的山茶油xxxL；侵权矿泉水xxx桶。开展食品生产环节猪肉制品专项整治。检查以猪肉制品、速冻食品等以猪肉为原料的小作坊xx家，严格要求经营户严格把关，并做好食品（猪肉）的进销货台账，做到索证索票等要求。开展豆芽制品专项整治。检查生产单位x家，销售单位xx家。抽检豆芽x批次，未发现问题。对于未办证小作坊对其下发整改通知，责令其整改。开展了食品安全“五进”活动，普及食品安全知识，发放“致x市食品经营者关于食品安全法规常识的一封信”xxxx份、“致广大农村居民（消费者）的一封信”xxxx份。开展创建“放心肉菜示范超市”活动，创建市级示范超市x个，“农村食品安全示范店”县级示范店xx个。
二是强化药品安全监管。开展了疫苗、中药饮片、执业药师挂证、无菌医疗器械、隐形眼镜和植入医疗器械等专项整治，对三级药品零售企业、二级甲等医疗机构监督覆盖率xxx%，检查药品、医疗器械经营使用单位xxx余家。下达责令改正通书xx份，查办案件xx起，罚没xx余万元。对药品、医疗器械进行了监督抽验，共抽检药品、医疗器械xx批次。新建药品、医疗器械监管档案xx家，建档xxx%。上报药品不良反应病例xxx余例。
三是强化质量安全监管。围绕民生和安全两个重点，提高产品质量监督抽查有效性和针对性。重点抽查了管材、预拌混凝土、瓶坯、普通烧结砖、电线电缆等热点产品和重大消费品。联合监察委对全县污水管网建设工程中使用的管材进行了质量抽检，共抽检xx个批次产品，其中xx个批次合格，抽样合格率为xx%，立案查处xx起，罚没金额xx万余元。责令承包施工方对不合格管材进行了更换处理，并对整改后用于更换的管材进行了复检，复检合格率xxx%。抽检蓄电池企业x家共x个批次产品，合格率xxx%；抽检陶瓷砖企业xx家共xx个批次产品，合格率xx%；抽检人造板企业x家共x个批次产品，合格率xxx%；抽检PE管材x家共x个批次产品，合格率xxx%；抽检一次性竹筷共xx个批次产品，合格率xxx%；抽检食品包装容器x家共x个批次产品，合格率xxx%；抽检建筑用砖企业x家共x个批次产品，合格率xx%。对在监督抽查中不合格的企业均已立案处理，并帮助企业进行分析问题、查找原因、开展复验等工作，确保企业保持持续生产合格产品的能力。开展了学生课桌椅专项检查护校行动，共检查x所学校在用的课桌椅，检查其甲醛释放量是否符合标准要求，其中对崇文中学购置的课桌椅进行了抽样检测，抽样合格率xxx%，通过抽样检查，确保了广大师生的身心健康。
四是强化特种设备安全监管。组织xxx名企业人员参加特种设备操作人员的考证培训，xxx人考试合格取证。共开展宣传活动x次；安全培训x次，培训xx余人次；应急演练x次，电梯应急演练x次；播放大型视频x场；发放宣传资料xxxx余份；有奖知识问答x次；悬挂横幅、播放电子横幅xx条；接受咨询xxx余人次，摆放展板xx块次，开展联合检查x次活动，通过电视、网络等媒体播放新闻x次。召开了推进企业特种设备安全整治行动动员暨特种设备安全培训会，全县xxx家企业、单位参加了会议。组织开展对重点场所、重点领域、重点企业的特种设备隐患排查治理，共监督检查特种设备使用单位xxx家次，下达《特种设备现场安全监督检查记录》xxx份，《种设备安全监察指令书》特xx份。对隐患建立台账，逐一进行跟踪督查，采取有效措施，严格落实责任人，严查严处，使隐患整改到位。共查找出安全隐患xxx条，已整改xxx条，其余正在整改中。责令停止安装或停止使用特种设备xx家，封存设备xx台，约谈x起，立案处罚xx起。
对擅自安装、未经检验或超期未检的设备投入使用的企业，及时上报市局、安委会和县政府，并联合相关主管部门对其约谈，督促其按时限整改到位。比如园区xx昌泰生物质有限公司等四家公司均存在设备未经检验或超期未检的情况。我局通过约谈沟通后，这些企业落实了整改，取得了很好的效果。
四、着力加强重点监管执法，市场竞争秩序更加规范
一是强化反不正当竞争和反垄断执法。严肃查处限制竞争、损害消费者权益以及妨碍创新和技术进步的垄断协议、滥用市场支配地位行为。五月上旬，我局在日常监督检查中查获xx县医视明视光中心（商娜娜）租赁县人民医院眼科一楼从事以“x大学附属眼科医院技术支持单位、x大学附属眼科医院教学斟地、xx县人民医院眼科中心、青少年斜弱视防治中心、青少年近视防控中心、x大学附属眼科医院xx眼科视光中心”名义欺骗消费者经营案件。我局依法对其违法经营行为进行立案查处，处以xx万元的罚款处罚。
二是加强知识产权保护和运用。围绕“x·xx”世界知识产权日，开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，检查经营主体xxx户，检查批发零售市场、集贸市场等各类市场xx个次，整治重点区域x处。 努力做好“放管服”工作，引导、协助企业开展专利申报以及国家知识产权示范企业和优势企业的申报考核，我县今年新增发明专利xx件（其中xx件企业发明，x件个人发明）；实用新型专利xx件；外观设计专利xx件。为我县实现高质量发展增添了新的创新动力。开展了对润滑油专项整治，共查处假冒侵权润滑油xxx桶，罚没金额xx万元，有效净化了县内润滑油市场，得到了中国石化润滑油有限公司的充分肯定和赞益，并送锦旗一面，以感谢我局对其公司知识产权保护的力度。
三是强化重点市场监管。共开展成品油检查x次，抽查成品油xx批次，办理不合格成品油案x件，罚没入库xx万元。深入开展“红盾护农”行动，抽查各类化肥xx批次，办理不合格化肥案x件，罚没入库x.x万元。办理动产抵押登记xx件，为企业顺利实现融资xxxxx万元。申报并通过公示xA“守合同重信用”企业x户、xA“守合同重信用”企业x户。办理八大类合同格式条款备案xx份，提出修改意见x份。开展网络市场定向监测x次，监测主体xx户次，检查网站、网店xxx户/次，实地检查网站、网店xx户，督促网络交易平台删除违法商品信息x条，责令网店整改x户。受理消费者网购投诉xx起，调解xx起，为消费者挽回经济损失x.xx万元，查处网络案件x件，罚没入库x.xx万元。开展“双随机”检查x次，引导x户网络经营主体申领电子标识。
四是强化消费环境治理。围绕“信用让消费更放心”主题开展“x.xx”消费者权益日活动，要求绝大部分有电子显示屏的商家和三大电信运营商从x月xx日开始打出了今年xxx活动主题“信用让消费更放心”宣传内容，同时在县城三条主大道和南屏公园、车站等处挂出了xxx活动宣传横幅，同时组织执法人员深入食品批发市场、商场超市、集贸市场、学校周边小食品店、学校食堂进行现场检查，向业主宣传了《消费者权益保护法》及相关的法规，整个活动起到了很好的宣传效果。积极做好消费者投诉举报工作，在市场、超市、商场、公益企业设立了x个消费者维权服务站；全年受理消费者申诉xxx件、举报xx件，咨询xxx件，挽回经济损失xx.xx万元，受理消费者来信来访xxx多人次，接受并处理xxxxx热线工单xxx件。
五是加强广告巡查监管。共举办广告审查员学习培训x期，参加培训xx人，发放学习宣传资料xxx份。开展广告市场秩序规范整治专项行动，共监测广告xxx条，接受消费者xx件广告投诉，xx件广告举报，处理率xxx%，得到了消费者的称赞，为消费者挽回经济损失x.x万多元。检查《大众传播媒介广告发布审查规定》落实情况，检查广告发布媒体xxx件，行政指导x件。检查网络广告xxx条。查处违法广告案件x件，罚没金额x.x万元。
六是做好扫黑除恶专项工作。进一步规范市场准入等日常性工作机制，强化行政执法与刑事司法有效衔接。充分利用电子屏、标语、横幅等宣传平台，加强正面宣传，大力宣传“扫黑除恶”专项斗争工作重要性和必要性，结合市场监管巡查、双随机抽查、企业年报抽查、执法办案等工作任务对相关单位、企业和工作人员进行有针对性的宣传教育，提高市场主体对扫黑除恶专项斗争工作的认识，营造浓厚的工作氛围。检查排查市场xxx次，走访xxxx人次。召开扫黑除恶专项斗争专题会议xx次，建立了扫黑除恶工作台账、各项宣传活动登记台账、线索登记台账、线索移交台账、排查登记表、整改台账等。对重点地区、重点行业、和重点领域群众反映强烈的行业乱象等突出问题进行重点排查和治理，整治学校周边xx多处，检查经营主体xxxx多户（次）。
七是深入开展打击传销和监管直销工作。重点查处“拉人头”、“团队计酬”进行非法传销的活动。抓好直销员的招募、培训、计酬等关键环节的监管。依法严厉查处未经批准擅自从事直销，以直销企业名义从事的违规培训和无照直销行为，以及直销企业的违法违规行为。共开展打击传销执法行动x次，出动执法人员xx人次，发放宣传资料xxx余份，规范直销公司x家。
八、加强价格监管。坚持围绕“稳价格、惠民生、减费负、促增长”的工作要求，加强价格监管，规范市场价格秩序，不断提升履职效能。牵头组织涉企收费专项整治一次，重点对辖区内的xx家民众普遍关心的关注民生单位进行了检查，查处违规单位x家，涉案金额xx多万元。
五、着力夯实市场监管队伍建设，市场监管履职更加高效
一是加速队伍融合。围绕建设“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的高素质人才队伍的总体要求，创新体制机制，加大培训力度，落实保障措施，人才队伍能力素质大幅度提高。组织干部积极参加省、市业务主管部门举办的各类网络培训和现场教学，参学人数达xx人次；采取以老带新的办法，举办了各类业务培训xx期，参训人员达xxx人次；坚持每月组织x名在职干部职工参加省局开展的“每月一法”在线考试，干部职工法律知识参学率和合格率均达xxx%，参加x干部网络学院、国家总局行政学院网络在线远程培训每年在线培训xxx学时以上，参加x省“百万网民学法律”消费者权益保护法和宪法知识竞赛。新入职年轻干部x人，为市场监管大家庭注入了朝气蓬勃、年轻活力的新鲜血液，干部职工队伍素质进一步增强。
二是加强基础规范化建设。在人、财、物等资源调配上尽量向一线倾斜，努力改善基层办公条件，增配各类信息化设备，累计投入相关经费xx余万元，基层市场监管的软硬件条件不断得到改善。
三是进一步转变监管方式。一是统一执法文书，结合国家总局x月x日起施行的《行政处罚程序暂行规定》和《行政处罚听证暂行规定》，全面推广使用新版执法文书，并将规范文书使用情况纳入年度目标考核；二是严把案件核审质量关，认真审核每一件案件，完善立案和销案备案制度，防止立案不及时和擅自销案情况的发生，强化错案责任追究；加强了对规范使用行政处罚文书和自由裁量权适用，实施强制措施等方面监督，对存在问题的案件提出改正意见，待改正后进行再审，以保证案件的合理、合法。全年一般程序案件共立案xx件，结案xx件。全年执法办案罚没金额达xxx万元，创历史新高。三是积极做好行政复议工作，及时组织答辩，复议答辩x起。四是组织执法人员学习《市场监督管理机关移送涉嫌犯罪案件立案追诉标准》。五是积极推进“三项制度”工作和推进“双随机一公开”监管工作。不断推进行政执法公示、行政执法全全记录和重大执法决定法制审核制度等工作，起到了办案过程全程化公开化，提升了执法的公信力。同时向社会公布随机抽查事项和抽查结果，实现了在线随机选择检查对象、随机选派执法检查人员，推动行政检查“双随机”工作规范化、信息化。对办结的一般程序行政处罚案件，要求办案机构按时进行录入系统，力求做到行政处罚案件录入率xxx%，公示率xxx%。充分运用行政管理职能，积极有效地开展行政调解，共调解各类矛盾争议纠纷x起，化解了一批影响市场秩序和侵害消费者利益的矛盾纠纷，维护了全县市场的稳定。
四是全面推进党的建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。以打造便捷服务、便利活动综合阵地为着力点，投入专项资金，建好支部活动阵地。制定“三会一课”指导意见，落实党员活动日制度，加强党员党性教育。进一步规范党支部年度党建工作、发展党员工作、党员教育培训、党风廉政建设“四个计划”，“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、廉政教育“四个记录”，党费收缴、党组织活动、模范事迹、影像音频“四个档案”，为有效开展党建工作提供标准化档案资料。开展“政治生日”主题活动，党员入党生日送贺卡、写寄语，重温入党誓词等仪式教育。落实党内激励关怀帮扶，对生病住院的党员到医院看望慰问。县局、分局两级班子带头严格落实党风廉政和作风建设“一岗双责”，对干部作风、廉政纪律等方面的重点工作、重要环节，及时开展专项检查、暗访督查，形成自我发现问题、整改问题、狠抓落实的长效机制。坚决反对“四风”，开展作风整顿专项行动，切实整治假慢庸懒散等不良习气，进一步转变工作作风。提高服务工作效率，落实好首问首办、限时办结等工作制度。积极做好新一轮的职能整合，优化人员配置。按照 “五型”政府建设要求，大力开展忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型市场监管部门建设，借助 “学习强国”平台，提升干部素质，不断提升履职能力和水平，打造一支能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的市场监管队伍。
结合实际认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出抓好领导班子和领导干部主题教育，抓好“两个梳理”。全面梳理贯彻落实习近平总书记重要讲话，特别是贯彻落实习近平总书记对x工作x次重要讲话，x次重要批示精神情况；全面梳理党中央重大决策部署在本单位落实情况，特别是聚焦脱贫攻坚，专项巡视整改、扫黑除恶专项督导整改情况。各支部按主题教育要求抓好各阶段工作，全局党员领导干部和全体党员认真对待主题教育。认真检视问题，切实抓好整改。按照省、市纪委在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展漠视侵害群众利益专题整治工作部署，召开专题会议，就整治工作进行全面安排。按照谁主管谁负责的原则，成立了以主要领导为组长的整治工作领导小组，对整治工作进行有序推进。针对食品生产环节违法违规、保健食品虚报宣传和违规销售以及危害校园食品安全和农产品质量安全问题，制定具体措施，严格落实食品经营主体责任和市场经营主体准入，突出监管重点，集中执法力量开展农村食品市场排查，全面检查校园食品安全，强化日常巡查。针对零售药店执业药师管理不规范、影响人民群众用药安全问题，开展专项检查，印发了《关于开展药品零售企业执业药师挂证行为整治工作的通知》。整治过程中以及整治结束后，研究制定长效工作机制。
工作重点
一、扩大商事制度改革效应，进一步激发市场活力和创造力，为经济平稳运行夯实微观基础
继续深化商事制度改革，进一步减少行政审批，放宽市场准入，便利投资创业。一是深化企业准入改革。围绕“准入不准营”、市场主体退出难等突出问题，推动改革向纵深拓展。扎实推进“证照分离”改革，对与行业准营密切相关的资格资质类涉企行政审批事项，全面实施分类管理。简化企业普通注销程序，完善企业简易注销制度，实行企业注销“一网”服务。深化企业名称登记改革，在全县实现企业名称自主申报。认真做好电子商务经营者登记工作。健全小微企业名录功能应用，深入推进“小个专”党建工作，推动民营经济和小微企业发展。二是有序推进食品许可审批改革。创新食品生产许可管理模式，针对低风险食品类别，探索推行“先证后查”“自主声明”“公开承诺”。深化食品经营许可制度改革，推行“告知承诺制”，将许可审批时限压缩三分之一。深化特殊食品注册备案改革，推进审评审批电子化。三是加快推进产品准入改革。对保留的生产许可证，要简化审批程序，提高效率。进一步压减强制性认证种类，对取消许可涉及健康、安全的产品转为强制性认证。四是深化知识产权注册便利化改革。进一步推进知识产权注册便利化。推进知识产权“互联网+政务服务”，实现专利申请和商标注册电子化，各项业务一网通办。
二、加大竞争执法力度，强化竞争执法，维护市场公平竞争，为企业优胜劣汰和经济健康发展营造良好环境
强化反垄断执法。聚焦公用事业、原料药、建材、日常消费品等民生领域，加大力度查处滥用市场支配地位行为，公开曝光典型案例。加大价格监管和反不正当竞争执法力度。围绕教育、医药、电商等重点领域，深入开展价格专项治理。加强涉企收费、电力价格监管，整治违法违规价费行为。积极查办跨区域重大不正当竞争案件。强化直销企业监管，加大传销监测和查处力度。加强知识产权保护运用。加大执法力度，严厉打击商标、专利、地理标志等领域侵犯知识产权行为，加强电商领域知识产权执法。加强专利、商标代理机构监管。推进地理标志精准扶贫、商标品牌富农工作。
三、加强质量安全监管，切实维护人民群众身体健康和生命安全，为持续扩大消费提供保障
加大药品和疫苗监管力度。落实新修订的疫苗管理法，对疫苗实施最严格的监管，加大批签发检验和现场检查力度。针对血液制品、注射剂、植入类医疗器械等高风险产品，开展生产现场检查，及时发现、处置安全隐患。开展互联网制售假药、中药饮片、无证经营与经营使用无证医疗器械、化妆品违法添加等专项整治行动。完善药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作机制，建立企业直接报告制度。强化食品安全监管。坚持问题导向，着力解决农药兽药残留超标、非法添加、制假售假、虚假宣传等突出问题，开展乳制品、肉制品、保健食品、校园食品、网络餐饮服务、农村市场质量安全提升行动，全面落实生产经营者主体责任，提高良好生产规范水平。深入推进食品生产小作坊综合治理。持续推进餐饮质量安全提升行动。改革完善食品抽检制度，推行“双随机”监督抽检，提高抽检发现问题的针对性、有效性。
加强产品质量安全监管。完善产品质量监督抽查、跟踪监测和风险研判机制。加大日用消费品质量监督抽查力度。围绕玩具、文具、校服等产品，开展儿童和学生用品安全守护行动。对危险化学品等风险高的产品，强化风险隐患排查治理。完善缺陷产品召回制度，加大新能源汽车、儿童用品等产品缺陷调查力度。建立产品质量安全事故强制报告制度、重大质量事故调查制度。
加强特种设备安全监管。针对事故多发的设备和环节，持续开展风险防控和隐患治理。强化企业主体责任，完善特种设备安全技术规范。以电梯为突破口，推动xx“平安电梯”新模式应用。
强化重点领域市场监管。落实《电子商务法》，加强网络市场监管，集中治理虚假宣传、违规促销等问题。强化广告导向监管，完善广告监测机制，聚焦食品、药品、医疗等重点领域，加大广告案件查办力度，推进互联网广告整治。优化“三品一械”广告审查，推进全流程在线办理。
加强消费者权益保护。推动建立线下无理由退货制度。强化消费者诉求大数据分析应用。建立常态化的消费者满意度调查评估机制。充分发挥消协组织的作用，加强消费教育引导，推进惩罚性赔偿公益诉讼。
整治假冒伪劣行为。开展以打击假冒伪劣为重点的综合执法行动。围绕乡村振兴战略，集中开展农村地区、城乡接合部劣质商品、仿冒名牌等问题的专项治理；围绕百姓舌尖上的安全，集中开展婴幼儿食品、校园食品、保健食品、山寨食品、小餐饮、网络配餐等领域食品安全专项治理；以电商平台整治为重点，集中开展侵权仿冒、价格欺诈、虚假宣传、假海淘等专项治理；围绕虚假认证乱象，集中开展虚假认证、买证卖证等认证领域专项治理。
四、加强和改善党的全面领导，切实夯实工作基础，为市场监管事业发展提供坚实保障
以党的建设为统领，不断加强干部队伍和基层基础建设，大力加强科技支撑，全面提升履职能力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把党的政治建设摆在首要位置，坚决做到“两个维护”。按照中央部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立执政为民理念。坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，严明党的纪律规矩，营造风清气正政治生态。持之以恒正风肃纪，深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义，继续开展“怕、慢、假、庸、散”等纪律作风突出问题专项整治，推动作风持续好转。
加强队伍建设。全面增强把握大局、改革创新能力。大力开展业务培训，提高干部专业化能力水平，加快推进专业领域职业化队伍建设。继续推进基层规范化建设，推动人财物向基层倾斜。建立容错纠错机制，鼓励基层干部尽职履责、担当作为。按照“五型”作风建设要求，持续开展好“五型”团队建设，打造一支能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的市场监管队伍。
